区政协十四届三次会议期间收到提案选登

落实非公有制经济政策提高民间投资积极性

民建章丘支部在“落实非公有制经济政策，提高民间投资积极性”中说，今年以来，民建章丘支部会员组成调研组深入部分非公企业，通过实地察看、座谈交流等形式，进行了扎实细致的调研。调研显示，近年来，济南市委、市政府始终坚持把发展非公经济作为推动经济社会转型跨越发展的重要任务，不断解放思想，落实政策措施，强化工作责任，优化发展环境，非公经济业已成为章丘市经济发展的一支重要力量和新的增长点。（一）领域不断拓展。（二）总量稳步增加。（三）环境日趋优化。（四）服务逐步完善。（五）贡献持续加大。尽管全市非公经济发展势头较好，但存在的一些困难和问题仍然不容忽视。主要表现在以下几个方面：（一）涉及领域有限，经营层次不高。（二）融资难度较大，发展资金匮乏。（三）企业用工困难，管理方式落后。（四）体制尚未理顺，管理服务不畅。为进一步引导和推动中小企业民间投资积极性，大力扩展融资渠道畅通，加大民间资本创新发展，特提出以下意见和建议：（一)进一步扩大融资渠道，降低融资成本。(二)拓宽投资范围，提高民间投资积极性。(三)创造公平和谐的环境，形成竞争有序的市场氛围。

加大我区人工智能产业培育力度

张庆信、高进、刘兵、孟庆新委员在“关于加大我区人工智能产业培育力度的提案”中说，我区规划建设的经十东路科创走廊已初具雏形，哈工大智能机器人研究院等科创平台正在加紧建设。要进一步加大人工智能产业培育力度，促进人工智能产业又好又快发展。并提出建议1、制定全区人工智能产业专项发展规划。2、加快规划建设人工智能智造专业化园区和研发平台。3、加快培育人工智能化专业人才。4、瞄准国内外最顶尖的研发团队、最顶尖的人工智能技术、最顶尖的人工智能企业进行招商、招才、招智。5、出台人工智能产业发展扶持政策，拓宽工业机器人产业融资渠道，设立专项基金，帮助中小企业提高融资能力等。

深化医卫体制改革助力健康章丘建设

吴春明、任翠霞、郭静委员在“深化医卫体制改革助力健康章丘建设”中认为，我区新医改进程缓慢、成效不高，主要基于三方面原因：一是新医改谁来改的权责关系及运行机制不合理。二是新医改改什么没有明确的方向和目标。三是新医改怎么改没有清晰的思路和可行的措施。新的医保局的成立，为解决九龙治水提供了难得的机遇。站在新的起点，如何将医药卫生提升到新的水平，关键在于如何把握谁来改、改什么及如何改的问题。他们建设，第一，调整深化医药卫生改革领导小组，解决谁来改的问题。第二，确立改革的对象，解决改什么的问题。第三，坚持党委领导、政府牵头、分工负责、稳妥推进，解决如何改的问题。深医改的最终效果是：健康承包制彻底颠覆了医疗服务购买模式，相当于医生（执业医师协会）自掏腰包为参保人服务。医生的服务意识、控费意识、技艺技能将得到充分发挥，预防为主、救护为辅的业态得以回归。当控费成为医保局、医保公司、执业医师协会、医师、参保人的共同的追求时，医药代表已经无空可钻，价格虚高成为永远的过去式。

提升铸锻产业发展降低企业能源成本

牛余刚、牛余会、侯孟宇、薛廷俊、于宪礼、刘庆坤、王玲、李涛、李胶东委员在“关于提升铸锻产业发展，降低企业能源成本的建议”中说，章丘区现共有铸锻企业638家，在解决劳动就业，实现财政收入方面做出了积极贡献。但由于绝大多数企业没有土地手续，且需要搬迁入驻园区，不敢投资增加装备和转型提升，企业家对未来处于迷茫和观望的状态。如果政府不能及时出台入园条件，并确定搬迁时间，将严重制约中小企业的发展和提升。而且，能源费用较高制约企业良性发展，如管道天然气冬季涨价问题；企业重污染天气停产期间，能源成本加大，给企业加重成本负担。鉴于以上情况分析，他们提出建设和实施方案如下：1、建议政府根据整体规划要求，尽快确定需要搬迁和入住园区的企业名单及入园条件，并单独为锻造行业规划出园区，允许企业根据为锻铸企业生存发展创造较好的营商环境和发展提升的动力。2、天然气价格调整之前，供气单位应该事前进行走访调研与企业进行沟通，并上报物价局审批，等物价局下发调整批复以后，再进行价格调整。3、建议政府协调解决重污染天气期间，天然气停气问题。

全域旅游规划需尽早纳入“多规合一”顶层设计

李函章委员在“全域旅游规划需尽早纳入‘多规合一’顶层设计的建议”中认为，当下正值我区旅游业发展的黄金机遇期，应加大全域旅游规划的顶层设计，从全域社会生产要素配置出发，统筹全域的各项资源，重新拓展公共休闲空间、优化区域环境风貌，完善旅游配套设施，使全域旅游叫得响、落得实，各种旅游元素有效配置，特色鲜明，真正留得住“乡游”。四大提升工程和乡村振兴战略会给全区人民带来实实在在的实惠。“多规合一”旅游规划将是推动城乡融合发展、实现乡村振兴的有力举措，也是引导城市人才、资本、技术、信息等生产要素流向农村的有效途径，加强顶层设计尽快编制“多规合一”旅游规划，适用的旅游“地图”，让旅游促增收、促发展，让改革成果惠及市民、惠及子孙。

加大城区中小学规划建设防止“大班额”问题反弹

卞孝明、王兆平、刘学峰、高维训等委员在“关于加大城区中小学规划建设，防止‘大班额’问题反弹的建议”中认为，随着我区经济社会的快速发展，城市化建设步伐加快、二孩政策全面放开，中心城区人口进一步增长，现有基础教育学校规划建设仍无法满足城区居民日益增长的教育需求。对如何化解城区中小学“大班额”难题，提出建议如下：1、建议城区建设中预留教育用地，落实住宅小区配套小学与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。2、全面落实完善基础教育治理体系，切实保障学生平等接受教育的权利。3、严格执行教育部招生政策和中小学学籍、班额标准化管理规定，合理规划中小学布局，加快新建中小学速度，解决大班额、农民工子女入学难的问题。4、立足中心城区西部和东部的快速发展，充分考虑人口向中心城区集中、二孩政策放开、入学高峰期到来等多种因素，新建中小学规模在目前基础上适当加大。

加强养犬管理共创美好生活

陈光娥委员在“关于加强养犬管理共创美好生活的建议”中认为，随着人们生活水平的提高，人们对生活方式态度的转变，养狗成为了很多家庭的选择。但养狗出现的问题也是日益突出。她对现代生活养狗的意见建议如下：1、政策层面。建议我区出台响应文件规定，让养犬合法合规，又得到科学管理，逐渐杜绝违法违规养犬现象。2、管理层面。城市养狗进行统一登记管理，统一挂牌管理，同时可采取“电子芯片”技术，对家养犬的领养、健康疫苗、主人信息进行联网登记。3、公共设施建设层面。4、社会风气塑造和宣传层面。

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