传承开放基因 让济南拥抱世界——跃升“全球二线大城市”带来的发展启示（二）

● 打造对外开放新格局

近两年软基础设施明显提升

● 构建开放经济新体制

前三季度货物进出口增长15.3%

● 提升城市国际竞争力

国际友好城市和友好合作城市70个

制图/李文晶

在山东大学，一位来自荷兰的留学生表达对济南的喜爱之情。“第五届济南国际定向寻泉赛”活动吸引了众多外国选手参加。（本报记者 赵晓明 摄）

1904年的暮春时节，繁花似锦。济南自开商埠，创造了近代中国内陆城市对外开放的先河，开始了一段领中国之先的发展历程。也是在这一年的盛夏时节，烈日灼灼。一声惊天动地的火车汽笛声划破济南沉寂的上空，满载着德国洋火、洋线、洋油的列车迎面驶来。胶济铁路的全线通车，打开了济南驶向国际经济交往的首条通道。自此开始，开放的基因在济南这座城市孕育生长。100多年后的今天，汽笛声穿越时光，来自吉尔吉斯斯坦的留学生TemirLan骑着共享单车穿过护城河。两岸旖旎的美景，让他想起了家乡的纳伦河，感觉自己离世界更近了。在TemirLan的眼中，原来济南那么有国际范儿。

随着这几日世界城市研究机构GaWC发布2018年世界级城市名册，跃升为“全球二线大城市”的济南，再次被全球瞩目。于济南而言，这是济南拥抱世界千载难逢的机遇；对外人来说，这也是重新认识济南的一个平台。越来越四通八达的交通设施，更具国际市场竞争力的产业发展，愈加受到欢迎的国际泉水节，以及不时擦肩而过的“洋面孔”……在这里，一座新的国际城市画卷正徐徐展开——A

回望百年 地球变小 济南变大

“全球二线大城市”榜单效应助力城市国际化

1904年，作为内陆城市的济南第一个自开商埠。可以说，这是济南近代发展史上的重要转折点。济南开埠后，商埠区很快由一片荒地变为熙熙攘攘的繁华商区。美孚石油、三井等25家外资企业在商埠区设立总行、分行或代理处。据统计，到1919年，在济南设立总行、分行或代理处的欧美洋行已经达到15家。依靠商埠区对经济的带动，济南成为清末城市自我发展的一个典范。

岁月如水，沧海桑田。100年后，济南开放的“DNA”得到延续。

市委十一届五次全会上，省委常委、市委书记王忠林高度赞扬了济南历史上的重商文化和开放基因，呼唤当代“要把济南打造成全省对外开放新高地和国家对外开放重要门户城市，必须全力建设开放大平台、开放大通道、开放大环境”。面向未来，连续三个“开放”，让济南建设“大强美富通”现代化国际大都市的信心从未如此坚定，建设世界城市的目标从未如此清晰。

这是持续深入的一项重要举措。国际泉水节的举办、承办“中国—中东欧国家地方合作研讨会”、举办欧洲外交官培训班等，以及不断刷新的国际友好城市数量，都在加快推进济南迈入国际化城市行列。全球瞩目之下，这座历史文化名城带给我们的惊喜越来越多——

得知济南被世界权威研究机构评为“全球二线大城市”后，山东省科学院山东省科技发展战略研究所研究员吕兆毅由衷地替济南高兴。他介绍，世界城市研究机构GaWC之所以能被全球城市研究者广泛认可，得益于其独树一帜的研究体系——聚焦先进生产性服务业。吕兆毅解释，生产性服务业虽然只是城市经济中某一特定组成部分，却是“软基础设施”的核心构成，配合诸如机场等“硬基础设施”，把城市经济中其他主体与全球经济相连。

“生产性服务业的聚集，意味着市场、技术等知识和信息的大量集中，这些生产要素能吸引跨国企业选址建厂；同时，制造业附加值能在第三方帮助下得以快速提高，并赢得全球配置资源的更佳优势。济南这次排名跃升意味着近两年‘软基础设施’提升明显，与世界城市联系越来越密切。”吕兆毅兴奋地告诉记者，“这张来自GaWC的世界城市排名‘金牌’可以加速新旧动能转换，助力‘双招双引’，实现高质量经济发展，助力济南腾飞。”

作为专家学者，吕兆毅的话在驻济人力资源公司老总那里得到了印证。山东脉驰人力资源有限公司总经理高梦雪表示，在全国乃至全球中高端人才竞争愈演愈烈的格局中，济南的区位便捷优势正在快速转化为集聚辐射产业发展的优势，尤其在高端装备、生物医药等千亿级产业方面吸引了大量高端人才，一些金融方向的大企业对济南也越来越青睐，政府更是不遗余力地在引才政策方面频频“放大招”。目前，济南正在大力建设国际学校、国际医院等硬件设施，而这些都是济南迈向国际化所必须做的配套准备。“这一榜单的发布，为全球知名企业在济投资打出了一张‘保障牌’，让济南放眼全球揽才时有更多底气。”高梦雪说。

B 融入全球找定位 放眼全球谋发展

努力释放济南开放的“DNA”

一座城市在世界舞台的位置，决定了它的兴与衰，越靠近舞台中心越繁盛，越游离焦点之外越沉寂。济南要想“走在前列”“扬起龙头”，建设现代化国际大都市，必须打造全方位对外开放新格局，构建开放型经济新体制，提升济南国际竞争力。如今，我们已习惯从三个维度看济南：即站在全省看济南、放眼全国看济南、走向世界看济南。作为山东省省会，作为一座千年古城，走向世界已是新时代赋予济南的担当和使命。

“相知无远近，万里尚为邻。”近年来，济南市坚持开放战略，济南资源“走出去”的同时，国际资源也在“引进来”。以济南与德国的合作为例，从几年前设立德累斯顿—济南产业合作办公室，到把“打造中德中小企业合作峰会”写入“十三五”规划，再到济南中德中小企业协同创新中心、中德（济南）产业园的成立，“济南制造”找到了对接融入国家和世界大的发展战略的机会。

再以对外合作的一个重要平台——友好城市合作为例。截至2018年10月，济南市国际友好城市和友好合作城市数量已达70个，友城的“朋友圈”遍布五大洲。而正是因为有了各城市、机构间互相交流、互相借鉴、引资引智，“朋友圈”中合作的“阿基米德支点”才能更轻松地被撬动起来。在这个过程中，济南不仅能够学习借鉴到先进城市的成功经验，更能够推动全市经济社会实现新突破。

据分析，到2030年，济南将是除北京之外到发站最多的交通枢纽城市。在不少干部和企业负责人看来，现在必须强化“地图思维”，站在世界地图旁思考济南、谋划企业的未来发展，坚持“走出去”“引进来”相结合，以国际视野提升开放层次，加快构建开放型经济新体制。

作为济南对外开放的“窗口”，高新区近两年来大力开展国际合作工作，以中德合作区为承接载体，打造对德合作好样板。并在此基础上，积极与欧、美、亚等世界其他地区沟通接洽，完善机制，创新模式，拓宽渠道。济南中德中小企业协同创新中心、中英（济南）国际创新中心、济南-芬兰万达产业合作办公室的成立，以及与美国犹他国际文化经贸协会拟定战略合作协议等，助力了济南产业技术升级和对外经济的发展。

2018年初，济南国际医学科学中心在美国得克萨斯建立JMC海外人才工作站，聘请美国贝勒医学院马欣博士作为负责人，开展招商推介、人才引进、战略规划、学科建设、项目论证等工作。此外，中心还在美国休斯顿医学中心设立了人才工作站，引进国际人才团队；

位于天桥区的中德（济南）产业园近两年的“国际化”元素也在加速集聚。在一期43家招商企业中，有三分之一属于外资企业，二期招商中正在洽谈的几家企业在国际上也都属于行业龙头，其中德资企业——荷美乐贵金属有限责任公司是全球贵金属材料精密制造领域的翘楚；

随着日前援密克罗尼西亚波纳佩州二级公路项目中标，中铁十四局今年以来已连续中标6项援外工程，新开辟密克罗尼西亚、马拉维两个国别援外市场，累计合同额近4亿元，成为我国援外工程建设的一支劲旅；

在“德国工业4.0”与“中国制造2025”的提出与推进下，中国重汽的“国际朋友圈”也越来越大，在全球116个国家和地区实现重卡销售，累计出口重卡超过35万台，连续13年位于国内行业出口首位；

走进济南二机床F1超重型车间，压力机装配现场一片忙碌，工人们为法国标致雪铁龙汽车提供的5400吨单臂高速冲压线进入最后打箱阶段……今年以来，在与国际同行的激烈竞争中，济南二机床赢得日产九州、日产北美、法国标致雪铁龙大型冲压生产线订单，实现了欧美日发达国家市场的全面突破，JIER品牌国际影响力显著攀升……

实践证明，越开放就越发展，越发展就越开放。用新思路、新举措带来发展新变革，必然会推动城市国际化向更高水平、更高层次迈进。当今世界，经济全球化、文化多样化、社会信息化，如长江之水，势不可挡。只有顺应时代潮流，敞开胸怀，不断融入国际，打造对外开放新高地，济南才能担当起新的历史使命，才可以在国际的舞台上占有一席之地。C

与世界同行

济南国际化进程从这里按下“快进键”

2017年8月4日，济南首趟中欧班列拉响汽笛，开往7500公里之外的莫斯科。从此，济南曲堤的黄瓜、章丘的大葱等农产品，随着汽车配件、机械设备一起，踏上这条新丝绸之路，驶出国门……

这是济南参与“一带一路”建设的一个缩影，也预示着奋力实施国际化战略的济南，正迎来新的春天。

“济南有开放的优势，再加上这么浓厚的商业底蕴，前景可期。”市工商联主席李景全认为，作为经济大省的省会，济南既有区位交通优越、产业基础雄厚、创新资源突出这些基本因素，也有济南海关、综合保税区、济南遥墙国际机场这些核心硬件，还有国家“一带一路”倡议、中日韩自贸区、山东省筹备申请第三批自贸区等重要发展机遇。“拥有这些优势，就看如何转化为加速开放的动力。”李景全说。

来自市商务局的统计数据显示，前三季度，全市实现货物进出口593.3亿元，同比增长15.3%，分别高于全国、全省5.4和10.5个百分点；其中出口367亿元，同比增长13.4%；进口226.3亿元，同比增长18.4%。预计全年进出口增幅在10%以上。前三季度，全市完成服务进出口总额488.11亿元，占全市对外贸易比重为45.1%，高于全省平均水平29.8个百分点，服务贸易占对外贸易比重居全省首位。服务贸易占全省服务进出口总额的19.2%。预计全年完成服务进出口总额800亿元。

借助济南跃升“全球二线大城市”的契机，市商务局下一步将深入推进试点试验，构建开放型经济新体制，以更高的定位、更宽的视野搭建开放合作平台。通过加快打

造跨境电商服务平台，加快建设跨境电商产业园，加快

布局跨境电商龙头企业，强力推进外贸转型升级，构

筑外贸新优势。同时，深入响应“一带一路”倡议，依

靠组织成立境外企业联盟，建立国际经济合作伙伴（城市）关系，加强与中东欧地区国家间的经

贸合作，进一步推动企业“走出去”，为建设“大

强美富通”现代化国际大都市作出新的贡献。

开放，曾是济南的自豪。走过40年改革开放之路，此时加快推进济南国际化进程是对济南开放基因的再一次传承。如今，自开商埠已不再是故事里的繁华与峥嵘，经过岁月的洗礼和升华，除了厚重的历史意义，更具有重要的现实意义。

回望历史，百余年前济南领风气之先自开商埠，一度使济南成为山东第一大商贸中心；俯瞰当今，近900万泉城儿女栉风沐雨、昂首阔步，努力当好新时代全省走在前列的排头兵，“让济南这个山东经济龙头扬起来”，奋力开启建设“大强美富通”现代化国际大都市的新征程。

黄河潮起潮涌、奔向大海。拥抱世界，最美的风景在济南——

(本报记者 沙文婧 高明 王希涛 王晓菲 李雪梅 戴升宝 周茂本 匡名梅 朱士娟 张素芬 黄智义 王鹏淇)

新闻推荐

承诺在基层 亮剑在一线济南日报报业集团百名年轻记者实践锻炼活动启动

年轻记者代表合影留念。（陈长礼崔健高歌摄）本报11月15日讯“我们郑重承诺：不忘初心、牢记使命；围绕中心、服务大局；深...

章丘新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。章丘一直在这里为你守候。