擦亮眼 织密网 升级脑——济南推进综治三项重点工作全面提升基层社会治理水平

10月30日、31日，全市综治三项重点工作现场推进会召开，总结交流经验，研究部署下一步推进“雪亮工程”、网格化服务管理、综治中心建设任务措施，全面提升基层社会治理水平。

在推动社会治理工作现代化方面，济南市各区县都有哪些典型经验？请阅读——

探头站岗鼠标巡逻在高空，通过无人机实现与平台实时对接，抓拍视频图像及时上传平台，实现了对城市管理、重大突发事件、重点时期治安态势的全方位监管。

在中空，挂靠在高楼顶端的“鹰眼”摄像头可以360度旋转、能见度方圆5公里，自由拉伸，实时和平台对接。

在低空，建设了监控点位176个，防火点位21个，人脸识别点位9个，织密防范网络。

以视频监控全覆盖为内容，市中区十六里河街道大力打造“雪亮工程”，给居民一个更安全、更可靠的生活空间。自2017年10月以来，街道办按照“边建、边联、边用”的原则，先后投资800余万元用于公共安全视频监控建设联网应用工作，开发了街道“雪亮工程”平台，汇集各方视频监控资源，初步打造了一张高中低布局、全方位无死角的视频监控网络，实现了“重要道口全覆盖、重点要害部位无盲区、人流密集场所无遗漏”。

十六里河街道加强社会面视频资源的联网接入，先后整合接入“市中云眼”810个摄像头。截至目前，已经达到1000余个摄像头同时在平台上运行使用。探头站岗、鼠标巡逻，极大提高了治安防控科技化水平。

在实际操作中，“雪亮工程”发挥了显著效能。

章丘区共建成高清数字视频监控2300余处，高清治安及交通卡口260余处，基本形成了覆盖全区重点路段、重点部位、重点场所的全方位、全天候、立体化视频监控网络。在全国两会、省市区重要敏感节点和重大活动安保活动中提供了强有力的技术支撑。

章丘区明水街道投资30余万元建设了明水“雪亮工程”监控平台，实现视频监控智能化。整合接入了网格办、安监所、智慧工地和公安等多个单位部门的视频系统，接入监控探头600余个。安监平台接入园区30多家企业60多个探头，对重点企业的安全生产进行24小时监控；投资20余万元在赭山片区安装了3个大型高清监控探头，随时掌控山上的火灾隐患、盗采盗挖等问题，有效保护了赭山生态环境。

随着全区双拆双改工作的推进，安置房陆续开工建设，明水街道办将在建工地的监控视频接入，对工程质量、扬尘治理实行动态监控。与公安联网视频监控500余个，实现了辖区学校、医院、小区、人员密集场所的视频监控全覆盖。

网格管理一呼百应

群众有诉求，自下而上，逐级反馈；上级有部署，自上而下，一呼百应。

平阴县孔村镇坚持网格管理实效化，将上面千根线，汇聚于全镇一张网，双向互动，上下贯通，构建了横向到边、纵向到底的全域为民服务网格体系。

■定格

孔村镇取消环保、治安、消防、安全等原来各自为战、分而治之的部门业务网格，全镇统一划定综治网格。社区按人口划分为15个网格，村级按自然村划分为39个网格，每个网格配备一名网格长，3—8名网格员。全镇现有网格长54名，网格员172名。

■定岗

网格长由村（社区）“两委”成员担任，网格员采取自愿报名、群众推荐的方式产生，经村（社区）综治中心初审公示后，上报镇综治中心核准，统一拍照存档，并为其制作工作证件，佩证上岗。定期组织开展综治、民政、消防、信息应用等专题业务培训，全面提升网格员分析解决复杂问题和服务群众的能力。

■定责

编制网格服务管理事项清单，每名网格员人手一本工作日志，随时记录工作开展情况，定期向网格长汇报工作。网格员当好信息、调解、宣传、治安、管理、服务六大员，做到对本网格内社情民意、双实信息底数清；对治安突出问题、重点特殊人群掌控准；对群众期盼和诉求了如指掌。

■定绩

村（社区）综治中心负责对网格员日常监督管理，镇综治中心对全体网格员每年实行两次考核，将上级部署落实情况和群众满意度作为重要考核因素，对考核称职以上的网格员发放劳务补贴；考核优秀的予以通报表彰并给予一定物质奖励，连续两次考核不称职者劝退。

今年以来，全镇调处、化解、回复群众反映问题3000多件，防范排除四类风险隐患260多起，协助公安机关制止破获损坏公共设施、偷盗、打架斗殴等违法犯罪行为20多起，治安、刑事案件发案率同比下降60%，群众满意度、幸福感、获得感明显提升，实现了小事不出网格、大事不出村居、复杂疑难案件不出镇。全镇连续15年没有出现越级访和非访现象，先后获得全国安全社区、全国模范调委会、山东省文明镇、济南市十九大安保维稳先进单位、五星级平安乡镇等荣誉称号。

综合治理信息引领

历下区泉城路街道东邻珍珠泉，南依泉城广场，西靠五龙潭，北拥大明湖，是省政府机关驻地，辖区内“金街”泉城路贯穿东西，特色老街芙蓉街连通南北。近年来，街道办全面提升综治中心规范化建设，初步形成了具有泉城路街道特色的基层社会治理体系。

围绕基层社会治理服务工作的实际需求，统筹党建、经济、民生、综治、旅游等各方资源，街道办建成了集数据共享、动态跟踪、全面覆盖的“智慧泉城”信息化平台和“泉巷”综合服务平台，实现了多网融合，责任划区。重新调整综治中心布局，设立综合指挥大厅、群众接待室、矛盾纠纷调处室等功能区域，进一步完善综治中心统一指挥、组织协调、综合保障工作机制，建立健全综治中心组织机构和各项制度，集基层社会治理调度平台、社情民意汇集平台、部门协调联动平台于一体，实现了矛盾纠纷调处前置、四类风险排查经常化、化解信访问题多元化等功能。今年以来，街道综治中心聘请专业律师团队，在充分调研的基础上，协调多个部门，成功化解了一个长达11年的历史遗留问题。

槐荫区青年公园街道立足辖区实际，着力整合资源，打造集“信息查询、电子监控、智能互动、专线交办、风险预警、催办督办”于一体的街道综治中心管理服务平台。建立基础信息数据库，完善辖区人口、住房、单位等各类基础信息，实现信息之间自动关联，消除信息“孤岛效应”带来的管理盲点。构建监控网络，通过整合、新增，共布设了324个监控点，覆盖辖区重点部位，囊括各楼院出入口、主次干道和街巷、活动广场等重要区段，形成了高清晰、无缝隙的监控网络，为街道开展重大矛盾纠纷调处、重点项目推进、社会治安面防控、打击违法犯罪等各项工作提供便利。 （本报记者 刘晓群）

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