入住率达不到六成新小区首年就得“凉凉”？供暖企业考虑成本自定供热门槛市民盼尽快出政策给个明确说法

随着前两年房地产销售市场的“井喷”，今年济南也迎来了新建小区入住潮。原本住进新房是件高兴的事，但部分新建小区的住户们也有无奈——小区供暖设施完善，却用不上暖气。

●苦恼

入住新房不能供暖没暖气入住率变更低

天气越来越冷，部分新建小区的业主们开始为今冬供暖问题烦恼。2日，财富花园三区、恒大奥东新都、金汇瀚玉城、天齐奥东花园小区二期、绿地香榭丽小区，章丘易安眀郡小区、龙泉一号二期，济阳大明胜景等小区部分业主纷纷向本报“问暖热线”反映，新房入住第一年，被告知因入住率不足60%不予供暖。

“家里拆迁了，好不容易今年买的房子住进来了，却没有暖气。”李先生表示，自己是章丘易安眀郡小区的业主，今年上半年交房领了钥匙，随后便装修搬了进来，原本打算今冬交供暖费，却被告知因入住率低不能供暖。“家里有老人、二孩还小，如果冬天不供暖，根本没法住。物业说可以吹空调，但是一个冬天靠空调取暖费用高不说，也不舒服。买电暖气呢，以后供暖了这些设备就用不上了。”

有市民表示，热企考虑到成本，达到一定入住率才给供暖倒是也可以理解，但现在新建小区越来越多，有些人买房纯粹为了投资，再加上一些二套房业主想着等供暖了才搬过来住；这些因素都导致入住率短期内难以提升。

●苦衷

入住率不够影响供热效果也不节能减排

业主有苦恼，热企也有苦衷。“供热是一种特殊商品，如果用热率达不到一定数量，户间传热非常大，更别说新建小区还有很多业主装修后冬天开着窗口散味了。即使正常供热，也不能保证用户的室内温度达标，且用热率较低也不符合现在节能减排的要求。”一热企工作人员表示，用热申请达到一定比例再行供热也符合相关供热条例规定。

针对热企所说用热率达到一定比例，记者查询相关文件得知，根据《山东省供热条例》第二十条规定，对已具备供热条件的住宅小区，申请用热户数达到一定比例后，供热企业应当供热。具体办法由设区的市、县人民政府制定。不过目前还在执行的《济南市城市集中供热管理条例》却没有对具体的比例作出规定。

随后，该热企工作人员也坦诚，济南确实没有出台具体的政策。现在不少供热单位根据济南市的冬季温度及供热成本测算，自定需居民入住率达到60%时，才会开通暖气保证用户室内达标供热。“也正是由于60%这个比例不是政策规定，大多数市民并不认可。但我们左有成本考虑、右有民生责任，如何平衡也需要政府部门尽快出台相关细则。”

不过，不同热企之间执行入住率标准也不统一。记者从济南热电了解到，为了满足市民用热需求，他们对入住率并不限制。如供热入住率确实无法达到，且居民用热较强烈，会与开发商、居民协议供暖，但开通供暖无法保证供暖质量。

●破解

青岛取消入住率限制市民盼济南早出政策

记者了解到，青岛市2015年在修订供热条例时就取消了对于入住率的限制。新建住宅开发建设单位在房屋销售合同约定的供热期限开始两个月前，到供热单位办理供热手续，并承担尚未售出和未办理入住手续新建住宅的热费；供热单位与开发建设单位按照用热量结算热费。这一规定极大地缓解了新建住宅首年供热矛盾。

针对政策空缺，济南的供热管理条例何时能修订呢？去年，济南市公用事业局供热处相关负责人曾表示，《济南市城市集中供热管理条例》修编已列入计划，今年会进行大规模调研，最快明年便可出台新的条例，新的管理条例施行后对于入住率或将有明文规定。不过目前，条例修编最新进展如何，2日下午，供热处并未给出明确答复。

一业内人士表示，像青岛一样取消入住率限制，开发商负担不小，济南是否可以借鉴并复制仍需调研。不过，济南城市建设的脚步仍在向前，新建小区供暖“绑定”入住率的怪圈亟待解决。 （记者卢婷）

●相关新闻

最大热电联产锅炉启动2000万㎡区域将逐步热起来

2日，济南热电所属最大热电联产环保供热企业北郊热电分公司将开始点炉，投入热态调试工作。据了解，北郊热电分公司通过北水南线、北水西线、北水东线3条高温水管线对外供热，范围东到历山路、北到二环北路、西到西外环、南到经六路，供热面积达2000万平方米。点炉热调试将会涉及以下片区：

北水东线：北郊分公司沿清河北路至二中方向，主线约4公里，供热面积约200万平方米，主要供热小区为新城社区、恒大朗润园；

北水南线西分支：北郊分公司沿滨河南路西至金色阳光、南至官扎营，主线约20公里，供热面积约700万平方米，主要供热小区为翡翠郡南北区、西苑；

北水南线东分支：北郊分公司沿滨河南路西至经三纬九、南至振华商厦、东至鑫苑名家，主线约20公里，供热面积约750万平方米，主要供热小区为经三纬九、泉星小区；

北水西线：北郊分公司沿清河北路西至滨河雅居，主线约10公里，供热面积约200万平方米，主要供热小区为警苑小区、天和园小区。 （记者卢婷）

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