济南市决心不变力度不减 疏堵结合持续治理在职中小学教师有偿补课

２０１８年以来，济南市教育局联合公安、民政、人社、工商等部门开展在职中小学教师有偿补课专项整治行动，在巩固去年工作成效基础上，完善工作机制，加大惩治力度，坚决防止有偿补课问题反弹。

广泛宣传教育

深入开展专项整治

今年济南市先后制定印发了《关于进一步开展在职中小学教师有偿补课专项整治行动的通知》《关于转发〈山东省教育厅（中共山东省委教育工委）关于开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项活动的通知〉的通知》等文件；各县区召开了治理有偿补课动员部署会议，出台了工作方案，公布了投诉举报电话信箱。市中区、历城区等县区教育、公安、民政、工商等部门对教育培训机构多次开展了联合执法检查，起到了有力的震慑作用；章丘区成立社会力量办学（园）综合管理办公室负责对各类教育辅导班、培训机构的检查。各中小学校广泛组织开展了集体学习、公开承诺、大排查大暗访等一系列自查自纠活动，营造了浓厚的舆论氛围，广大教师进一步认识到从事有偿补课的危害性和后果的严重性，增强了纪律意识，一致承诺要自觉抵制有偿补课行为。

压实工作责任

严惩有偿补课行为

全面压实市教育局的监管责任、县级教育行政部门的属地管理责任、学校的主体责任、校长的第一责任、教师的直接责任，确保在职中小学教师有偿补课治理工作深入开展。２０１８年以来，济南市共开展联合检查行动５０次，查实从事或参与有偿补课问题４４起，确保投诉举报线索有报必查、查实必究，并将分批次全部通报曝光。为更好地扩大专项治理工作的影响力和威慑力，现将第一批１６起有偿补课典型问题通报如下。

１．山东省实验中学教师辛同民，２０１６年至２０１７年下半年在济南市益友培训学校从事有偿补课，并为益友培训学校编写辅导材料获取报酬。经市教育局研究决定，给予辛同民行政警告处分，收缴违纪所得，在全市教育系统通报批评，暂缓教师资格注册，取消２０１８年度评先评优资格，取消三年内申报高一级职称资格。对山东省实验中学党委书记、校长韩相河在全市教育系统通报批评，２０１８年度职级考核不能评为优秀等级。责令山东省实验中学党委向市教育局党委作出书面检查。

２．济南第二中学教师张晨生，中共党员，２０１７年６月至７月为济南市益友培训学校修改辅导材料和编写试卷获取报酬。经市教育局党委研究决定，给予张晨生党内警告处分，经市教育局研究决定给予其行政警告处分，收缴违纪所得，在全市教育系统通报批评，暂缓教师资格注册，取消其２０１８年度评先评优资格。对济南第二中学党委书记曹旭光和党委副书记、校长邢文明在全市教育系统通报批评。责令济南第二中学党委向市教育局党委作出书面检查。

３．济阳县第一中学教师牛洪芹，２０１７年５月至１０月在卓星教育培训机构从事有偿补课。经济阳县教育体育局研究决定，给予牛洪芹行政记过处分，收缴违纪所得，在全县教育系统通报批评，责令其写出书面检查，按规定扣减其绩效工资，取消其２０１８年度评先评优资格，取消三年内申报高一级职称资格，暂缓教师资格注册。济阳县第一中学党总支向县教育体育局党委写出书面检查，在全县教育系统通报批评，取消学校２０１８年度评先树优资格。

４．济阳县太平镇西三教幼儿园园长王冰心，２０１７年暑假期间在其工作单位私自开办辅导班，从事有偿补课。经济阳县教育体育局研究决定，给予王冰心行政警告处分，在全县教育系统通报批评，扣发全年绩效工资，取消三年内申报高一级职称资格，暂缓教师资格注册，责令其写出书面检查，将违规所得全部退还有关学生家长。

５．济阳县太平镇西三教幼儿园教师王建平，２０１７年暑假期间在其工作单位私自开办辅导班，从事有偿补课。经济阳县教育体育局研究决定，给予王建平行政警告处分，在全县教育系统通报批评，扣发全年绩效工资，取消三年内申报高一级职称资格，暂缓教师资格注册，责令其写出书面检查，将违规所得全部退还有关学生家长。

６．章丘区章丘中学教师彭秀娟，２０１７年８月在章丘区顶点培训机构从事有偿补课。经章丘区教育体育局研究决定，给予彭秀娟行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，取消其一年内参与评优和三年内申报高一级专业技术职务资格，扣发全年绩效工资。对章丘中学在全区通报批评。

７．章丘区垛庄中学教师陈燕，２０１７年１０月在章丘区英才培训机构从事有偿补课。经章丘区教育体育局研究决定，给予陈燕行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，取消其一年内参与评优和三年内申报高一级专业技术职务资格，扣发全年绩效工资。对垛庄中学在全区通报批评。

８．章丘区第五中学教师李娟，２０１７年７月在章丘区智圣培训机构从事有偿补课。经章丘区教育体育局研究决定，给予李娟行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，取消其一年内参与评优和三年内申报高一级专业技术职务资格。对章丘区第五中学在全区通报批评。

９．市中区育才中学教师邵帅，２０１８年２月至５月在市中区万紫巷西街个人私自举办的培训班从事有偿补课。经市中区教育局研究决定，给予邵帅行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，扣减全年绩效工资，取消其２０１８年度评先评优资格和三年内申报高一级专业技术职务资格。对育才中学党支部书记、校长张涛进行批评教育，２０１８年度职级考核不能评为优秀等级。取消育才中学２０１８年度评先评优资格。对该培训班依法取缔。

１０．市中区育才中学教师任娟，２０１８年２月介绍本校教师邵帅到市中区万紫巷西街个人私自举办的培训班从事有偿补课。经市中区教育局研究决定，对任娟在全区教育系统通报批评，责令其写出书面检查，取消其２０１８年度评先评优资格。

１１．平阴县第二中学教师葛涛，２０１７年５月至６月在济南市益友培训学校从事有偿补课。经平阴县教育体育局研究决定，给予葛涛行政警告处分，收缴违纪所得，在全县教育系统通报批评，取消其２０１８年度评先评优资格。对平阴县第二中学党总支书记、校长李怀勇在全县教育系统通报批评。

１２．天桥区博文中学教师陈福文，２０１６年５月至２０１７年６月在卓星教育等培训机构从事有偿补课。经天桥区教育局研究决定，给予陈福文行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，取消其２０１８年度评先评优资格，责令其写出书面检查。对博文中学在全区通报批评。

１３．南部山区管委会历城第一中学教师何建，２０１５年１２月至２０１６年３月在济南市益友培训学校从事有偿补课，２０１６年暑假和寒假在卓星教育培训机构从事有偿补课。经南部山区管委会社会事务局研究决定，给予何建行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，取消其２０１８年度评先评优以及职称晋升资格，责令其写出书面检查。责令历城第一中学党支部书记、校长金巍向南部山区管委会社会事务局党委写出书面检查。

１４．济南第九中学教师苏有峰，２０１６年１１月至１２月在卓星教育培训机构从事有偿补课。经市教育局研究决定，对苏有峰全市教育系统通报批评，取消其２０１８年度评先评优资格，责令其写出书面检查。对济南第九中学党委书记邵晋波和党委副书记、校长宋金波进行批评教育，责令两人向市教育局党委写出书面检查。

１５．历下区济南商贸学校教师郭长勇，中共党员，２０１６年７月至２０１７年６月在济南市益友培训学校从事有偿补课等违规活动。经历下区教育局党委研究决定，给予郭长勇党内警告处分，经历下区教育局研究决定给予其行政警告处分，收缴违纪所得，在全区教育系统通报批评，暂缓教师资格注册，取消２０１８年度评先评优资格。

１６．槐荫区槐荫中学非在编教师杨剑，２０１８年寒假期间在双赢教育培训学校从事有偿补课。经槐荫区教育局研究决定，对杨剑在全区教育系统通报批评，责令其写出书面检查，在槐荫中学全体教职工大会上作出检讨，扣发全年绩效工资；如再次出现违规行为，学校将依规解除聘用合同。槐荫中学党支部书记刁凤岭、校长高斌２０１８年度职级考核不能评为优秀等级。

上述有偿补课问题涉及的民办培训机构的有关违规办学行为，分别由所在县区教育行政部门依法依规提出处理意见：

历下区教育局对济南市益友培训学校违规办学行为在全区通报批评，责令其整改，整改期间暂停招生，取消其２０１８年度民办教育评先评优资格；高新区教育局责令济南市益友培训学校停止擅自办学行为。

历下区教育局对卓星教育培训机构违规办学行为责令整改。

章丘区教育体育局责令顶点培训机构、英才培训机构、智圣培训机构停办整顿。

槐荫区教育局对双赢教育培训学校通报批评，责令其限期改正违规办学行为，取消其２０１８年度评先评优资格。

创新工作方式

疏导学生合理需求

济南市积极倡导并组织名师开展网上义务辅导活动，寒暑假开通了“济南市教育资源公共服务平台”以及“济南市基础教育资源数字公共服务平台”，学生可参与在线学习辅导。印发了《济南市中小学寒暑假课程建设指导意见（试行）》，建立促进学生身心健康、全面发展的假期指导长效机制，引导学校和学生科学合理设计假期生活，切实落实《关于进一步减轻中小学生过重课业负担的意见》的各项要求，让每一名学生都能度过快乐、充实而有意义的假期。各学校积极探索多形式的义教助学活动，或提供名师网络直播课或点播课，或开放阅览室、实验室等功能室等，组织广大教师积极参与，最大限度满足学生课外辅导需求。

经过多次的联合查处，以及各级教育行政部门严肃治理和学校的宣传教育，济南市治理在职教师有偿补课的舆论氛围已经形成，在职教师有偿补课行为大大收敛。但治理在职教师有偿补课不能有一丝懈怠，个别教师从事有偿补课更加隐蔽，查处难度进一步加大。下一步，济南市将加大工作力度，年内计划出台《关于加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》和《济南市中小学教师师德考核办法》，进一步规范教师从教行为，积极净化教育生态，确保治理工作常抓不懈、取得实效，努力营造风清气正的育人环境。

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