市国土资源局时刻紧绷防汛弦——别人下雨往家跑，他们往外跑

整体搬迁后的阁老村新楼房。搬迁后的阁老村旧址逐步恢复成了耕地。

6月25日夜里，下着大雨。

赵柏田猛地睁开眼睛爬了起来，又躺下了。他想起来，阁老村已经整体搬迁7年了，下雨天再也不用担惊受怕了。

阁老村是济南第一个因地质灾害防治整体搬迁的村子，赵柏田在这个村子里干了23年书记，从1988年—2011年，他见证了阁老村村民深受滑坡、泥石流等地质安全隐患的折(，也见证了阁老村整体搬迁后，下雨天村民终于能睡个安稳觉的喜悦。

为了让群众能在雨天安心，济南市国土资源局将地质灾害防治工作当成常态工作来抓，制定相关条例和规划，搬迁受灾群众，治理破损山体等，从源头上控制住地质灾害隐患。今年汛期来临，市国土资源局工作人员再次绷起防汛这根弦，冒雨逆行站在防汛前线，以确保群众安全度汛。1 整体搬迁 村民终于能睡安稳觉

阁老村的老书记，也是阁老村的村民。以前每到汛期雨天，村民们都别想睡个好觉。赵柏田记得，1985年发生了最严重的一次地质灾害，山体滑坡将其中一户村居掩埋，所幸无人员伤亡，也就是从那时候开始，村民开始重视起地质灾害，村民们也开始有了一个共同点：雨天都不敢踏实入睡。

不仅仅是阁老村，济南地处鲁中山区北侧，山区与平原交接地带，地形地貌变化较大，地质构造复杂，受自然因素及人类活动的影响，地质灾害较为发育，主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷及地裂缝等。经市国土资源局调查，共发现潜在地质灾害隐患点256处，其中突发性强的崩塌、滑坡、泥石流隐患主要分布在市中、历下、天桥、历城、长清、章丘、平阴等多山地区，这些区域地形地貌变化较大，地质构造复杂，山体裂隙发育，沟谷纵横，河流源短流急，并多有第四系松散堆积物，在自然因素和人为活动的作用下，易发生灾害。济南市正常年份雨季于6月初开始，9月底结束，其间为地质灾害多发期和重点防范期。

为了让受灾群众汛期安心，自2006年济南市设立地质灾害专项资金，至今已投入约1.7亿元，目前完成了历下区燕翅山地质灾害、市中区二环东路怪坡山体崩塌、历城区大南营山体崩塌、天桥区药山崩塌、市中区郎茂山崩塌、平阴县黑风口山体崩塌、章丘区上射垛泥石流等20余处治理工程，消除了安全隐患，保护了4500余人的生命财产安全。目前，历城区阁老村、崔家村和长清区大娄峪村重要地质灾害隐患点受威胁人员搬迁避让工作也已基本完成，搬迁避让受威胁群众168户。

同时，济南市市中区、历下区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、平阴县等有防灾任务的县区，通过健全地质灾害防范各项制度、落实各项防治措施，夯实了地质灾害防治基础，荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”称号。2 冒雨“逆行” 彻夜守护生命安全

“别人下雨往家跑，我们下雨往外跑。”与村民同样一起担惊受怕的，是从事地质灾害防治工作的国土战线广大工作人员。作为济南市南山管委会地质灾害防治工作的一员，李达勇工作十余年，每年工作最紧张的就是6月到9月期间。雨下得越大，他们在家越待不住，冒雨出去巡查后才能安心，在地质灾害防治指挥部熬过了多少个通宵，他已经记不清楚了。他和同事们最怕的就是夜里下雨，雨势越大，心就提得越高，最怕听到哪里有滑坡的消息。多年来，这已经不是单纯的工作，而是变成了一种责任。

让政府下定决心将村子整体搬迁的，是因为阁老村附近山体出现了2米多的裂缝。而且这道裂缝越来越大，多年过去了，现在变成了十几米。西营镇国土所所长冯长青说，为了实时监测山体动态，目前利用技术在山体和滑坡之间安装了伸缩杆，并配有传感器，当山体之间出现哪怕轻微的变化，指挥中心也将在第一时间收到消息，并立即采取相应措施。

冯长青记得，每年汛前国土局的工作人员都要开展地质灾害隐患排查，通过发放“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”,告知受威胁人员如何避灾、如何逃生。同时，在危险性大的隐患点还会安置视频监控设备，及时掌握地质灾害变化情况。一到汛期，市国土资源局和市气象局还会联合发布地质灾害气象预警预报，提醒受威胁群众提前做好防范、避让。

记者了解到，2011年市政府以政府令的形式印发了《济南市地质灾害防治管理办法》，明确了各领域地质灾害防治责任和分工。也是从那时开始成立了地质灾害防治工作领导小组，统一领导全市地质灾害防治工作。还制定了《济南市地质灾害防治规划（20132025年）》，每年在汛前排查的基础上，制定年度防治方案，列明重点地质灾害隐患点，明确防治责任，提出防治措施。市政府还制定了《济南市突发地质灾害应急预案》，组建了应急抢险救灾队伍，并每年组织演练，确保预案的可操作性和应急队伍的能动性。3 防治结合 保障城市建设需要

其他的地质灾害防治怎么样了？市国土资源局相关负责人介绍，在做好防范工作的同时，济南市加大资金投入，近几年完成了历下区燕翅山地质灾害、二环东路怪坡路段山体崩塌、市中区七里山崩塌、育晖学校附近山体崩塌、天桥区药山崩塌、历城区大南营村山体崩塌、槐荫区拥军路西侧山体崩塌等20余处地质灾害治理工程，消除了灾害隐患，确保了人民群众的生命财产安全。

地质灾害防治工作一直被全市作为事关人民群众生命财产安全的大事来抓，坚持以人为本、预防为主、防治结合、综合治理，地质灾害防治工作成效明显。更让人欣慰的是，未出现人员伤亡和重大财产损失事故。

此外，济南市国土资源局为保障城市建设需要，开展地面沉降调查。结合“携河北跨”战略和新旧动能转换先行区规划建设，目前完成黄河以北地面沉降调查和监测体系建设工作，制定《济南市地面沉降防治规划》，落实相关监测和防范措施，为城市“携河北跨”和先行区建设发展提供了地质保障。

今年的主汛期即将到来，市国土资源局一方面进一步强化汛期突发地质灾害防范，严格执行汛期24小时值守、巡查、监测预警和速报制度，开展突发地质灾害应急演练，做好防大灾、抢大险的各项准备工作。另一方面，积极推进地质灾害治理工程，加快完成历城区黄崖村山体崩塌、长清区庄村山体崩塌、历下区藏龙涧山体崩塌等地质灾害治理，在完成治理工作前，重点做好监测防范工作，确保群众安全度汛。相关链接 重点防范16处地质灾害隐患点

据市气象部门预报，6月25日至26日济南市有一次强降雨过程。记者从济南市国土资源局了解到，在汛期排查的基础上，济南市将重点防范16处地质灾害隐患点，包括历下区藏龙涧、历城区仲宫街道卧虎山水库西北部、柳埠街道水帘峡景区（簸萁掌村）和跑马岭野生动物世界公路等地易发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，雨后“驴友”少去这些地方。

1.历下区龙洞街道办事处藏龙涧山体崩塌

藏龙涧沟谷两侧坡体基本直立，坡体及坡顶节理裂隙发育。在震动及雨水冲刷等作用下，易发生崩塌地质灾害，对下方的游人生命财产安全构成威胁。

2.历城区西营镇阁老村山体滑坡和崩塌

初次滑破时间为1940年前后，当时滑坡后裂缝仅1米，目前裂缝宽度已达18米。同时，山坡上存在大量危石，在震动或强降雨等作用影响下发生崩塌的可能性大。

3.历城区仲宫街道卧虎山水库西北部山体滑坡、崩塌

2004年9月，该处发生崩塌灾害，未造成人员伤亡。滑坡体上部的公路与临空面最窄处不足2米，对公路及过往车辆和行人产生威胁。主要威胁对象为卧虎山水库、公路及村民。

4.历城区仲宫街道西许庄村西南（卧虎山水库北）山体滑坡和崩塌

坡体顶部发现一条东西向呈半圆形裂缝，长180余米，宽0.2-1.5米，向南侧滑动；另外发现倾向约137°的裂缝5条，裂缝宽约0.05-0.6米不等，裂缝间距2-5米。目前该崩塌稳定性差，在降雨或开挖坡角等因素的影响下诱发地质灾害的可能性大。

5.历城区仲宫街道稻池村南盘山公路西侧山体滑坡

2013年7月23日，该处发生一起山体滑坡地质灾害，滑塌总体积约260立方米。现滑坡体处于失稳状态，在降雨、震动等作用下，发生山体滑坡地质灾害的可能性大。

6.历城区锦绣川办事处黄崖村山体崩塌

2013年7月11日，该处发生山体崩塌地质灾害，体积约8立方米。经调查，目前该村西侧存在松散破损的岩质（页岩）边坡，稳定性较差，主要威胁坡下居民的安全。

7.历城区柳埠街道水帘峡景区（簸萁掌村）山体滑坡

2010年该处发生滑坡灾害，景区修建道路未采取防护措施破坏自然坡脚，是引发滑坡地质灾害的主要原因。因水库的存在，一旦发生滑坡地质灾害，可能冲毁水库塘坝，对下游村民造成危害。现正在开展治理工作。

8.历城区柳埠街道李家塘村至跑马岭野生动物世界公路旁山体崩塌和滑坡

经专家论证，引发李家塘至跑马岭公路旁山体崩塌和滑坡地质灾害的主要原因是修建公路时开挖山体未对边坡进行有效处理和强降雨。

9.历城区锦绣川办事处大泉村山体崩塌及滑坡

据调查，该处坡体上存在危岩体，坡体后缘存在裂缝，在震动、降雨、冻融等作用的影响下，发生崩塌和滑坡的可能性较大，威胁到下方居民的生命财产安全。

10.历城区仲宫街道凤凰岭村土质边坡崩塌

据调查，该边坡为黄土土质边坡，长约1公里，立面高低起伏较大，约为4-12米，坡上及坡下均有居民居住，威胁居民27户，其中受当地村民削坡建房影响，边坡高陡，坡面垂向节理发育，裂隙切割土体深度约1-5米，形成不稳定土体，存在崩塌隐患。

11.长清区张夏街道大娄峪村不稳定边坡

该处由于村民削坡建房形成高陡边坡，较松散，在降雨、震动等作用影响下，容易失稳发生灾害，威胁下方附近村民的生命财产安全。目前，长清区正在开展受威胁人员搬迁工作。

12.长清区张夏街道焦台村北盘山路旁山体崩塌

位于焦台村通往九重天风景区的盘山公路旁，一侧为人工切削的陡崖，另一侧为沟谷。陡崖一侧危岩体较多，且极不稳定，在降水、冻融、雷击、震（扰）动等情况下，极易滚落，发生山体崩塌地质灾害。

13.长清区万德街道卞庄村北山体崩塌

该崩塌点危岩体裂隙发育，呈陡立状，危险性大，主要威胁山坡下村民的生命财产安全。目前，长清区正在开展治理工作。

14.长清区万德街道风情8号路山体崩塌

由于边坡破损较严重，存在多个危岩体，受降雨浸泡、冲刷、震动等影响，产生崩塌的可能性较大，对下方的道路、行人、车辆安全等构成威胁。

15.长清区张夏街道上龙华村土质不稳定边坡

受当地村民削坡建房影响，边坡高陡，坡面垂向节理发育，裂隙切割土体深度约1-5米，形成不稳定土体，存在崩塌隐患。

16.章丘区垛庄镇上射垛村泥石流

该处威胁5个村庄，共计500余户、2000多人的生命财产安全以及水库、农田、公路及通讯设施等的安全，险情等级为特大型。目前，章丘区正在开展治理工作。

■本报记者 王宝泓 王永 通讯员 岳庆杰 制图/韩冰

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