让孩子像花儿一样绽放——济南法院多措并举保护未成年人合法权益工作侧记

□本报记者侯月通讯员袁粼

近年来，济南市中级人民法院扎实推进未成年人案件审判工作，注重把教育手段与法律手段结合起来，充分发挥审判职能，增强未成年人法治意识，积极探索涉及未成年人审判工作的新途径，取得了良好的法律效果和社会效果。

2017年，济南法院审结未成年人犯罪案件101件171人，选派法官担任中小学法制副校长80人，举办法律咨询、讲座等活动217场次，为保护未成年人合法权益作出了不懈努力。

教育 感化 挽救帮助未成年犯改过自新

由于冲动袭警，“胆大包天”的未成年犯秦某又一次站在了被告席上。

秦某原本就在未成年犯管教所服刑，因对生活和前途失去信心，在车间劳动时，将工具台上生产使用的工具强行拆下，分别将一名服刑犯李某和管教民警刺伤。后秦某被民警及在场的其他服刑人员制伏。经鉴定，受伤民警面部多处创口累计长度超过6厘米,评定为轻伤二级；李某头皮裂创评定为轻微伤。

该案在济南中院立案后，办案法官依法为秦某争取了法律援助、保障其未成年人的诉讼权利。该案经开庭审理，控辩双方及被告人的近亲属均到庭参加诉讼，并听取了辩护人及被告人近亲属的意见。

在案件审理期间，为帮助秦某认识到犯罪行为的危害性，重拾生活信心，办案法官对秦某先后进行了心理咨询和法治教育，鼓励其从“心”开始，重新做人。真诚的关怀、真挚的话语，让秦某禁不住泪流满面。

鉴于秦某作案时是未成年人，案发后能如实供述犯罪事实，认罪态度诚恳，合议庭依法决定对秦某从轻处罚。

在涉未成年人事案件审理中，济南中院坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，根据未成年人心理特点引人“圆桌审判”庭审模式，对符合法定情形的未成年人，扩大非监禁刑适用，尽可能给其回归社会、改过自新的机会。同时加大刑事和解力度，努力追求对被告人从宽处罚和使被害人及时得到赔偿的双赢效果。

妥处家事纠纷优先保障未成年人合法权益

一起事实清楚、案情简单的离婚诉讼，由于年幼的女儿是脑瘫儿，父母都不愿抚养，几次开庭或调解都因为双方当事人激烈争吵而难以进行。尽管困难重重，该案承办法官、济南中院副局级审判员刘玉庆并没有一判了之。

尤其想到那个被父母推来推去的小姑娘，刘玉庆更是寝食难安。

2013年，赵某与王某登记结婚，婚后产下一女是脑瘫儿，双方因孩子病情争吵越来越多，王某认为两人感情已经彻底破裂，再无和好可能，遂提出离婚。在案件审理过程中，法官了解到孩子自出生至今不会说话、不会走路，需要全天护理，无任何独立生活能力。一审法院将孩子判给母亲王某，但王某不愿接受孩子，又上诉至济南中院。刘玉庆了解相关情况后，多次组织双方当事人调解，反复与当事人父母沟通，最终双方协商达成离婚调解书：孩子由父亲赵某抚养，母亲王某每月支付抚养费1500元，同时双方共同负担孩子的医疗费。

刘玉庆告诉记者，该案中双方当事人均同意离婚，但在子女抚养上严重不负责任，互相推诿，视子女为累赘，有违社会公德和公序良俗。

“离婚虽然自愿，但父母对子女的抚养是法律规定的义务，必须履行。”刘玉庆说，在家事审判中，努力化解家庭矛盾、修复亲情关系显得尤为重要。

近年来，济南法院积极探索家事审判方式和工作机制创新，本着有利于未成年子女身心健康的原则，不断创新工作方式，选任具有心理咨询师资格、长期从事妇女儿童维权工作的专业人员担任特邀调解员参与家事案件调解，采取开庭前约谈牵涉子女抚养案件的当事人、设置离婚案件冷静期、强化涉及未成年人利益的家事案件判后跟踪等方式，及时了解未成年人的生活状况，保障未成年子女的合法权利，收到了良好的社会效果。

主动司法延伸让法官与未成年人面对面

徐珊珊，章丘区法院刑事审判庭的一名法官，她还有另一个身份：章丘多所学校的法制副校长。

3月29日，章丘区法院启动2018年“法治教育进校园”活动。活动第一站，徐珊珊来到章丘区实验中学，结合真实案例，围绕未成年人犯罪的特征、青少年犯罪的原因、如何预防犯罪以及学会自我保护等四方面内容，为现场200名学生上了生动一课。

“青少年学生要从我做起，增强法治观念，才能规范行为和杜绝违法犯罪行为的发生。”徐珊珊说，今年她要争取为辖区内所有中小学开讲至少一堂法治课。

与徐珊珊一样具有“双重身份”的，还有历下区法院刑事审判庭副庭长孙静。为让学生直观地感受法院开庭的真实场面，她将模拟法庭搬到辖区学校，邀请学生一道参与进来，以此提高未成年人学法、懂法、守法、用法的能力和水平。

据统计，去年以来，济南法院组织法官深入乡村、学校等走访调研359次，先后进学校普法教育70余次，学生受众2万余人。同时广泛开展“法院开放日”活动，邀请中、小学生到法院参观、旁听庭审，接受法律文化熏陶，促进和保障了青少年的健康成长。

法官说法

“花朵”成长离不开法治护航

青少年是国家的未来，民族的希望，但近年来，发生在中小学生之间的欺凌和暴力事件不时见于各种媒体，既严重损害了青少年学生的身心健康，也造成了不良的社会影响。

当正常的偶发矛盾转化为长期性并且多发性的负面行为时，就演变成校园霸凌。遏制校园霸凌，法律的惩罚措施并非唯一的救治路径，家庭、学校和司法机关应各司其职、通力合作，积极探索建立校园暴力预防机制，才能有效预防校园欺凌和暴力。

“法律不轻易给欺凌者打上恶的标签，但也绝不能因欺凌者年幼而放松对他们的教育和惩戒。”徐珊珊告诉记者，司法机关，是惩治校园霸凌、保护被欺凌者的最后一道屏障，无论是欺凌者还是被欺凌者，都需要成人对其投入更多的爱、时间与精力。只有做到不枉不纵，才能真正地实现公平与正义，真正从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生。

普法小课堂

未成年人要向这些行为说“NO”

《预防未成年人犯罪法》第十四条规定的未成年人不得实施的“不良行为”：旷课、夜不归宿；携带管制刀具；打架斗殴、辱骂他人；强行向他人索要财物；偷窃、故意毁坏财物；参与赌博或者变相赌博；观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；其他严重违背社会公德的不良行为。

《预防未成年人犯罪法》第三十四条规定的未成年人不得实施的“严重不良行为”；纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；传播淫秽读物或者音像制品等；进行淫乱或者色情、卖淫等行为；多次偷窃；多次赌博，屡教不改；吸食、注射毒品；其他严重危害社会的行为。

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