政务媒体见面会专题报道6筑巢引凤兴产业腾笼换业助飞跃

本报记者李菲菲

3月10日召开的全区产业提升暨加快实体经济发展动员大会上指出：必须举全区之力做大做强实体经济。“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”今年，我区把“筑巢引凤”和“腾笼换业”作为发展实体经济的一项重点工作来抓，通过加快产业园区建设，实施重点片区企业“退城进园”，加快城区“退二进三”，从而进一步开拓经济发展空间，加速新旧动能转换，做大做强实体经济。

那么，今年将重点建设哪些特色产业园区？目前已有多少大项目落户？哪些片区的企业需要异地搬迁？在3月15日举行的第6期政务媒体见面会上，开发区、经信局、国土局、执法局分别就特色园区建设、企业搬迁腾笼换业、闲置低效用地清理和违章建筑拆除等方面进行了新闻发布。

“筑巢引凤”：建多个特色产业园形成产业集聚优势

“推进特色园区建设是我区产业提升工程的重要内容，是推进新旧动能转换的重要举措，也是促进城市经济发展的重要载体。”开发区规划建设局局长宫方杰介绍说，我区规划布局了多个特色产业园区，主要包括：济南高层次人才创新创业示范基地、中小企业转型发展示范园、生物医药孵化园、济东智造新城、刁镇中小企业创业创新园、凤凰山工业园、刁镇新材料产业园、绿色建筑产业园、山东大学科创小镇、交通装备配套产业园、大数据公社信息软件产业园、印刷包装产业园、青年创业创新园、现代物流园、航空配套产业园、环保科技产业园、军民融合产业园和百脉现代农业示范园。

去年7月30日开工建设的济南市高层次人才创新创业示范基地，总占地面积2000亩，总规划建筑面积150万平方米。其中，起步区占地150亩，建筑面积22万平方米，主要建设13幢3000-20000平方米的独栋总部楼和专业办公楼，拥有约20000平方米的科研、会展、孵化等配套服务设施。目前，起步区已全面进入基础和主体施工阶段，今年6月底前完成3-15号楼的主体建设，计划2019年3月全面竣工。目前，哈工大机器人、山大地纬等4个项目已正式落户，清华博奥晶典精准医疗中心、清华大学高分子化工研究所等6家科研机构已经完成签约。

中小企业转型发展示范园占地面积500亩，规划建设规模约25万平方米，主要包括三个功能分区,其中，综合办公区建筑面积15000平方米；生产区规划各类标准化车间22座,建筑面积19.5万平方米；配套服务区将建设职工休闲活动中心和服务大厅，为企业提供生产、生活配套服务。该园区已于去年8月19日开始动工，目前，6个车间已经完成了基础施工和主体结构，计划今年6月底建成12个车间，另外10个车间及配建工程预计年底前全面竣工，明年4月完成验收投入使用。目前，已与北京机电研究所中机公司等12个企业达成了入园意向，同时承接部分腾笼换业优质企业。

生物医药孵化园占地面积260亩，现有办公楼1幢，建筑面积14000平方米，内设8个生产车间，总计面积51000平方米。目前，该园区一期7栋楼的基础工程已经全部完成，预计今年6月主体完成50%，年底完成主体施工，2019年5月竣工交付使用。目前，已签约入驻生物医药产业项目20个，达到产业化条件的13个，同时引进了中际互频、北京机电研究所等高科技项目，产业集聚效应凸显。

济东智造新城项目总规划面积20000亩，一期规划面积1400亩，起步区规划面积570亩，建筑面积38万平方米，主要通过建设标准厂房和配套设施，承接优质本土腾笼换业企业，为招商引智腾空间，为长远发展打基础。该园区3月3日奠基开工，目前规划设计已经完成，起步区预计年底前竣工验收。

3月18日，位于刁镇北外环路以北、S242省道以西的刁镇中小企业创业创新园正式开工建设。该园区规划用地面积约450亩，建筑面积约18.3万平方米。总体规划为“两轴五片区”，“两轴”为一条东西向的绿化景观轴和南北向的建筑空间轴，“五片区”包括办公区、生活区、机械加工区、炊具制造区和印刷包装区。其中，厂房面积16.7万平方米，科研中心、综合服务中心等配套服务设施1.6万平方米。计划今年年底前全部竣工，2019年7月投入使用。

宫方杰表示，通过特色产业园区的规划建设，一是形成产业集聚，解决“项目随意落”的问题，优化产业布局，提升招商核心竞争力；二是明确招商引资方向，解决“招商盲目性”的问题，实施精准招商，提高招商引资实效；三是承接产业转移，解决“腾退项目没处落”的问题，这点很关键，企业及各界也很关注，将全力全速推进，让腾笼换业的企业有平台、有支撑、有配套。

“腾笼换业”：科学规划企业搬迁实现新旧动能转换

“上世纪90年代，章丘老城区很多企业都是与居民区相伴而生的，总体的工业生产布局呈现出点、乱、散的特点，而明水赭山和绣惠桃花山工业园虽有一定的园区规划，但入园企业杂乱无序、缺乏规范，有些效益很低，已经无法跟上产业集约、协同发展的步伐，必须重新进行规划布局。”区经信局局长张乃成表示，达到搬迁入园条件的企业，必须是符合国家产业政策且具有一定发展前景的成长型企业。

张乃成介绍说，需要搬迁的企业主要涉及明水赭山和绣惠桃花山工业园两大片区、部分镇街驻地企业、人口密集区危化企业以及老城区的工业企业。目前，初步确定需搬迁入园的企业有100家左右，其中，赭山工业园和桃花山工业园需入园的企业共有72家，共需土地大约2200亩。

镇街企业涉及搬迁入园的共有10家，其中官庄街道9家，埠村街道1家。10家企业初步确定用地面积150亩。“根据省政府化转办的要求，城市人口密集区的危化品生产企业原则上必须于2018年底之前全部进园生产，否则一律关停取缔。”张乃成介绍说，我区园区外危化品生产企业共有5家，目前5家企业明确表示同意实施搬迁入园，正在积极推进。

老城区的工业企业搬迁主要涉及8家企业，企业搬迁后可腾出发展空间742亩。目前，企业搬迁工作正在有序推进。

“挖潜”+“双拆”：腾退低效落后产能开拓城市发展空间

建特色产业园“筑巢引凤”、实施企业搬迁“腾笼换业”，这些都需要对土地进行科学合理地规划和使用，尤其要对闲置低效用地实行清理处置。区国土资源局副局长杨维钊介绍说，我区积极推进高效分类处置，腾退落后产能、低效利用及布局不合理用地，优化城市功能分区，提高土地单位效益价值。

据了解，对闲置低效用地的处置，我区明确了政府主导、规划先导、政策引导的处置原则，确定了十类处置重点，并根据不用的土地性质，制定了相应的处置方式。去年以来，开发区等重点片区内已收储25家、3095亩，其中6宗地块已挂牌出让；赭山片区、城东工业园片区多家企业已进入评估收储程序。

为给腾笼换业、转型发展提供有力保障，我区全力打好“拆违拆临”攻坚战。“违章建设扰乱土地秩序，侵害群众公共利益，群众意见很大。2017年，我区累计拆除各类违法违章建设2.8万处，拆除面积720余万平方米。”区执法局局长郑涛说，2018年，我区预计完成拆除违法建设203万平方米，力争年底前所有镇街完成“无违镇街”，所有村居完成“无违村居”创建任务，还村庄、城镇良好颜值，为巩固文明城市建设美丽乡村打下好的基础。目前，我区已在全市率先完成第一期290处41.46万平方米的拆除任务，下步将稳步推进。

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