像治霾一样治理过重课外负担——济南多措并举助孩子健康成长

“几十年喊减负，有些地方孩子们的书包越喊越沉，课外负担越喊越重，睡眠和休息的时间越喊越少。”3月2日，全国政协十三届一次会议新闻发言人王国庆表示，要一座一座地搬走年幼孩子们本不该承受的重负之山，让他们真正快乐地学习、健康地成长成才。

为中小学生减负，济南早有举措。今年寒假，市教育局发布《中小学寒暑假课程建设指导意见》，要求各学校必须建立假期作业公示制度，接受家长和社会监督。2月26日，在全市教育工作会议上，市教育局再次明确提出，要像治理雾霾一样治理学生过重课外负担，切切实实为学生减负。

公示假期作业

杜绝机械重复

作为寒假工作的一个创新点，今年市教育局首次发布了《中小学寒暑假课程建设指导意见》，明确要坚决杜绝机械性、重复性的作业，倡导布置探究性、实践性、分层次、个性化的作业，并建立假期作业公示制度。

通过学校晒出的寒假作业，记者发现，各学校寒假作业均已“变脸”，厚厚的作业本、习题册少了，探究式、体验式、开放式、可选择的“作业”多了。同时，寒假作业的形式与内容也越来越丰富，越来越聚焦引导学生参与发展兴趣特长、培养社会责任感、创新精神和实践能力的体验活动。

“今年市教育局将进一步规范办学行为，建立学生课外负担第三方监测和公示制度，倒逼学校和老师为学生减负。”市教育局相关负责人说。

用“负面清单”治理校外“增负”

为了切实减轻学生课业负担，2月26日召开的全市教育工作会议明确提出，要像治理雾霾一样治理学生过重课业负担，减负不是不要质量，而是轻负担、高质量。

为了将校内“减负”提质增效落到实处，3月份市教育局将牵头组织市属高中学校领导、教学骨干到市内外特色高中蹲点学习一周，组织市直义务教育学校相关人员到区属优质义务教育学校蹲点学习，力求真学习、深思考、重实践、见实效，尽快提高直属学校教育教学质量。

此外，济南市还将用“负面清单”治理校外“增负”，用“负面清单”严格规范管理校外培训机构，要求各县区教育部门切实抓好校外培训机构专项整顿，避免校内减负、校外增负，让孩子们享受到童年的快乐、学习的快乐、成长的快乐。

尊重教育规律

从根本上减负

除了市教育局的政策引导之外，近年来，各区县教育局也在“减负”上做着自己的努力。

去年秋季开学，市中区教育局推出了《关于做好小学零起点教学工作的实施意见》，要求各小学在起始年级推广“零起点”教育理念，推行实施“零起点”教学。走进新生课堂可看到，孩子们不再被拼音和算术“套牢”，而是在听儿歌、做游戏、认识新朋友等活动中迎来小学生活，课堂上充满欢声笑语。回家后，他们也不必埋头做机械练习，作业大多与看、说有关。“教育是慢的艺术，‘零起点\’就是让教师从辅导班手中收回启蒙教育权，按照教育规律保护好孩子们的求知欲。”市中区教育局相关负责人表示，“零起点”教学让孩子最终赢在终点线上。

同样，为了减轻学生课外负担，今年，章丘区教体局也要求各学校关注课堂效益，大力构建优质高效课堂，积极开展“轻负担高质量”课堂教学研究，坚持以学定教，打造课前有期待、课中有创造、课后有收获、师生有成长的课堂，从根本上为学生减负。

（本报记者 史春勇）

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