执行法官在查封涉案资产。(图片由法院提供)
人大代表、政协委员现场见证,检察机关现场监督,公安机关派员协助下,法院执行团队分别清点登记被查封的设备,并在现场加贴封条……今年9月,一场特殊的法院协同强制执行行动在章丘区展开。济南中院组织市中、章丘、商河法院,集结干警80余名,组成7个实施小组共同参与,查封了被执行人数十台机器设备,强制腾空土地50亩,房产1.1万平方米,完成了申请执行人某银行章丘支行与被执行人某皮业有限公司金融借款合同纠纷一案对拍卖标的物强制交付的执行任务。
此案中,章丘法院判决某皮业有限公司偿还某银行章丘支行的借款本金及利息,判决生效后,某皮业有限公司未履行判决书确定的义务,某银行章丘支行申请执行。济南中院指令由商河法院执行该案。商河法院作出执行裁定,依法对某皮业有限公司位于章丘区的国有建设用地使用权及该宗土地证范围内的地上建筑物进行了拍卖。但某皮业有限公司并未向拍卖买受人交付标的物。拍卖买受人又将某皮业有限公司诉至历下法院,并在判决生效后申请执行。案件被交由市中法院执行,执行过程中,法院查封了被执行人某皮业有限公司位于厂房内的部分财产,该财产抵押给了某信托投资有限公司,该公司同意市中法院处理变现抵押物,优先受偿借款。随后,济南中院执行局决定两级法院联合执行,强制交付。据介绍,各家法院协同执行是新形势下破解执行难的重要举措,下一步,济南中院将继续发挥统一管理、统一指挥、统一协调的优势,坚决打赢“基本解决执行难”这场攻坚战。
今年以来,济南中院不断创新举措,完善机制,加大力度,推动执行工作取得显著成效。1-10月,新收执行案件2175件,执结1813件,结案率76.09%,实际执结率47.78%,同比上升11.45个百分点。
该院进一步推动执行联动机制建设。积极争取市“两办”出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》《关于涉政府机构失信案件治理意见》,经市人大常委会审议通过《关于进一步推动人民法院执行工作的意见》,联合市检察院、市公安局出台《关于办理拒不执行判决、裁定等刑事案件若干问题的意见》《关于建立执行联动机制的实施意见》,形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院负责、部门配合、各界参与”的执行工作格局。完善联合信用惩戒体系,协调推进信用信息共享平台建设,加快推进执行联动机制成员单位网络对接,加强失信被执行人信用监督、警示和惩戒,使其“一处失信、处处受限”。
在进一步加大执行工作力度方面,该院加强积案清理,组织开展涉民生、涉党政、涉信访执行案件专项清理工作,建立涉党政机关执行案件向党委政府备案通报制度,通过采取集中执行、专项执行等活动,确保有条件的案件应执尽执。用足用好罚款、拘留、限制出境、纳入实行被执行人名单等手段,加大对规避执行、逃避执行、抗拒执行的惩治力度。积极创新、拓展有效的执行手段和措施,探索实行悬赏举报、委托律师调查、执行团队办案模式等做法,进一步提高执行质效。
为了进一步规范执行行为,该院深化执行公开,严格执行流程和执行款物等重点风险环节的管理,确保评估拍卖、过付款物、终本程序等重要执行事项,严格按照时限要求和法定程序办理。加强执行案件流程管理系统建设,全面推进网上办案,确保全部执行案件在统一的系统中运行,实现案件执行全程留痕、全程公开、全程监控。加大专项整治力度,加强个案监督,严格落实责任追究,加大对执行工作中违法违规行为的监督查办力度,坚决整治和查处消极执行、乱执行、选择性执行等问题,推动实现公正、善意、文明执行。
济南中院进一步扩展失信信息公布渠道,通过媒体、广场屏幕、“红黑榜”评选等多渠道公布失信被执行人信息。在“两微一端”开通“失信曝光台”,开展“微博抓老赖”大型直播,在《济南日报》法院周刊曝光失信被执行人信息,营造褒奖诚信、惩戒失信,守法光荣、违法可耻的舆论氛围。 (本报记者 刘晓群)
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