章丘地税筑牢风险防控“四重堤坝”

税收风险管理是现代税

收征管体系的重要组成部分,贯

穿于税收工作的全过程。近年来，济南

地税章丘分局坚持多措并举的税收风险防控

理念，有效提升了税收风险防控水平，切实筑牢防控

堤坝。据调查了解，仅今年上半年，该局已完成各项风险管理任务216户，核查税款4773万元。风险分析识别命中率达到100%，风险管理成效贡献率达到3.68%。

加强组织领导，摸排涉税风险

该局选调系统内业务骨干配强税收风险防控管理专业团队，利用金税三期、国土、财政等第三方数据和互联网“大数据”，对辖区内各行业税务信息进行排查、梳理，挖掘关键风险点和潜在涉税问题。上半年自行发起27户专项评估任务，6月底已全部完成，评估入库税款913万元。同时，初步建立“三库一体系”，通过信息库、风险库、指标库和风险分析体系的“聚合迸发”，逐步增加风险识别指标，先后设计并确定了符合本地税收实际的20个实体类风险指标和19个数据质量指标，切实提高了风险防范的科学性和精准性。

加固风险意识，筑牢思想防线

该局注重严抓地税人员在职培训，及时更新业务知识，杜绝税务人员因对税收政策理解不准确、掌握不全面而造成的执法风险。同时，结合自身管理实际，制定了《税收风险管理办法》（共6章42条），明确了各相关科室部门职责、风险指标管理、识别排序、风险应对工作措施及监督考核等内容，进一步完善工作运行机制，确保风险管理工作的长效运行。外部方面，充分利用纳税人学堂、“便民办税春风行动”,开展涉税风险专题教育活动，收集典型涉税案件，以案释法，讲解税务风险形成的缘由及防范重点，提醒纳税人主动防范相关风险，进一步规范纳税人的涉税行为，切实将涉税风险消灭在萌芽状态。

加快应对进度，化解涉税风险

该局借力金税三期系统核心征管的大数据统计、查询功能，及时比对、发现、提取企业异常涉税登记信息和申报数据，迅速组织相关业务骨干进行分析、核实，并拿出化解风险方案。对市局推送的的风险点，坚持先由风控中心召开应对指南分析会，形成统一应对意见，再对各应对单位进行专项应对操作培训，以提升数据应对质量。同时，在全省地税系统率先开发应用税收征管电子影像管理系统，形成“涉税资料影像化采集、业务流程痕迹化管理、工作成效可视化监控”的征管工作管理模式，推动了税收管理真正做到对风险应对的全过程实时监控。

加大绩效评价，提升管控能力

该局税务机关对风险应对的进度以及反馈的质量等指标，进行层层考核，做到“量”“质”结合，为全面提升各项工作质效奠定基础。定期召开税收风险管理工作专题会议，对上一阶段税收风险管理工作的进度、成效进行通报。同时，现场征求各基层税务所的意见建议，部署下一阶段的工作重点和要求，提升税收风险的防控质效，形成上下联动、持续改进的长效工作机制，全面提高了税务人员的规范执法和纳税人的税法遵从度。

（本报记者王永通讯员刘静雅）

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