以党建为引领 做出彩卫计人章丘开创卫计事业发展新局面

创建全国健康促进示范区大会章丘区举行家庭医生签约服务创城志愿者服务活动国家卫计委领导调研卫计重点工作。 章丘区委书记刘天东调研卫生重点工程。

2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是章丘撤市设区后的开局之年，更是“健康章丘”建设的推进之年。民生乃为政之要，健康是人民幸福的重要基础，没有全民健康就没有全面小康。

“当前，全区确定了建设‘产业发达、环境优美、人民幸福\’济南东部新区的宏伟目标。”章丘区卫计局党委书记、局长靖永礼表示，“对于章丘卫计事业而言，人民幸福就是要把人民群众放在优先发展的战略地位，抓机遇，促改革，补短板，加快新旧动能转换，大力发展健康养老产业，积极推进健康章丘建设，让章丘百万群众健康获得感不断增强。”

站在新起点，面临新的发展机遇、承载新的目标任务，章丘区卫计局正以党建为引领，以深化医改为核心，以为民惠民为主题，凭着干事创业的激情，履行着人民健康守护者的使命。

党建引领全方位助力创城

以党建为引领，全方位助力创城。为高效推进创城工作，该局成立了12个督导组，由局领导班子成员、科室负责人组成，实行网格化管理，建立包保责任制。建立了“一整改、二通报、三曝光、四问责”的工作监督机制，确保检查督导到边到角，真整真改。并对在创建测评中失分的单位和责任人，将约谈问责，追究责任。

结合创城活动，该区各医疗卫生机构共在醒目位置设置社会主义核

心价值观主题词、保护未成年人

创城公益广告和创城公益

广告280处，通过LED 屏宣传30条，制作刊板300块，设立设置志愿服务岗60处，设立党员示范岗34处。在全系统开展了“作风建设年”“优质服务我先行”“群众满意的乡镇卫生院”等系列活动，促进服务提档升级。

该区各医疗单位在按标准做好“规定动作”的同时，开展了许多“自选动作”助力创城。例如，区中医院开展了“创文明城，人人动手建优美环境”等创城主题活动。各单位还以卫生大篷车、签约服务、医联体为载体，通过下乡义诊、健康咨询、专题讲座等形式对广大群众进行创城宣传，进一步提高群众的参与度。

深化医改医联体管理向基层倾斜

深化医改一直是章丘区卫计局的核心工作，健康医疗大数据应用更是医改的重要课题。探索出一条异构模式下人口健康信息平台建设的“章丘模式”是该局今年的亮点工作，章丘人口健康信息平台（一期）全面建成，6家区直单位分别建设数据中心平台，利用DOP技术对异构系统进行数据整合；全区20家镇街卫生院、2家区直医疗机构、1家民营医疗机构建设统一的基层云HIS系统，在全区20家镇街卫生院建设了区域LIS、区域PACS系统，实现电子处方、电子病历、LIS、PACS院内数据共享、绩效考核等功能。可以说，通过健康医疗大数据应用，精准掌握辖区内居民的疾病分布、健康状况、医疗费用、就医流向等，为制定精准健康管理政策、促进健康章丘建设奠定了坚实基础。

健全医联体管理是深化医改的重要内容。该局今年以来，以强基层为主线，推动建立合理有序的分级诊疗模式。以区人民医院、中医医院、妇保院为龙头，依据卫生院功能定位、专业特色、双方意愿，建立骨科、中医、妇幼、康复等多种专科形式的医联体。通过人才、技术、设备等方面的扶持和指导，实现了以强带弱、资源共享、整体发展，群众在基层就诊率不断提高。2017年上半年，医联体主体单位选派专家扶持成员单位10余个重点科室，累计接诊9755人，住院819人，上转病人4100人次，下转病人2320人次。

实干为民家庭医生签约10万余人

扎实推进家庭医生签约服务是该局实干为民的重点工作。3月以来，该局基本公卫生服务项目老年人查体工作全部启动，结合老年人查体引导临床医生开展下村服务，搞实签约服务。目前，建立签约服务团队90支，参与签约医生357人，推出基础服务包和个性化有偿签约服务包15余种，签约居民10万余人。

家住文祖街道办事处大寨村的王云英，今年68岁，属于贫困户，在签约服务团队入户疾病筛查过程中，被确诊为患有“右侧甲状腺瘤”，经过签约家庭医生的帮扶，进行了全切除术。而后包村医生刘成花每月上门进行随访，探视并指导用药，目前患者病情稳定。

通过签约家庭医生，签约的群众除了能享受到基本医疗服务和12类国家基本公共卫生服务外，还能享受到家庭医生团队提供的个性化健康管理；并优先提供上级医院专家诊疗服务和双向转诊服务等，形成“户户拥有家庭医生，人人享有卫生”的医疗服务格局。

惠民养老国际医养健康城签约

今年以来，该区医疗资源配置不断得到优化，惠及民生。区人民医院急诊内科综合楼全面投入使用，高官寨卫生院康复综合楼全面启用，区东部医疗中心、刁镇北部医疗中心、区精神卫生中心正在规划和手续办理中，济南市明水眼科医院积极筹划扩建，4处中心卫生室建设稳妥推进。

健康养老产业的发展事关民生问题。目前，圣井医养结合护理院建设成效明显；社会力量在章丘开办医养结合机构，建立了章丘区逸乐医养中心，设置床位100张。章丘国际医养健康城项目日前成功签约，为该区的养老产业发展带来了春天。该项目由章丘区与山东建邦集团有限公司合作，建设以健康、养老、养生为核心的生命健康产业、医养结合创新区暨章丘国际健康城。项目建设规模为以移动医疗、精准医疗、第三方专业服务、医药和器械研发等为主要产业方向，吸引高端龙头项目落户，充分发挥龙头驱动作用，着力打造国际一流的生命健康产业创新高地和高端科创人才集聚区。

为保障民生，区卫计局强力推进卫生计生综合监督。区卫生计生监督所建立“双包制”和“大科制”并行的监管机制，开展执法监督1086户次，下达监督意见书950份，各专业总监督覆盖率23.62%。对辖区内170家中小学周边医疗环境进行地毯式的检查和整治。对20起非法行医案件进行了立案处罚。

目前，全国健康促进示范区创建工作全面启动，卫计系统工作正面临新的提档升级。“章丘卫计系统上下奋力拼搏，撸起袖子加油干，争做出彩卫计人，不断开创卫计事业发展新局面。”靖永礼表示。

（本报记者 王永 通讯员赵锡娟）

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