解读棚改旧改考核——大力推进棚改旧改“指挥棒”挥起来

近日，市委组织部牵头，市住房保障和房产管理局（市城市更新局）等部门对2016年棚改旧改（征收拆迁）工作实施考核。其中，城区组考核分最高为历下区83.56分，县域组考核分最高为章丘区83.43分。

货币创新破解“天下第一难”

拆迁，被称作“天下第一难”工作。2016年，历下区共实施棚改旧改项目17个，征收拆迁面积达108.7万平方米，实现安置房开工8051套，不仅完成了各项任务，还受到群众的赞誉。面对这一“硬骨头”，历下区如何“嚼破”的呢？

对此，历下区委常委、常务副区长杨传军介绍了“三大法宝”：一是加快手续办理，依法依规开展征收拆迁工作；二是坚持“不与民争利，阳光征收，群众工作法”原则，带着感情做工作。三是发扬不怕困难、连续作战的工作作风。靠着这三点，在中央商务区（安置区）旧改项目国有地上房屋征收过程中，法治思维和法治方法贯穿了征地拆迁工作的始终。

在坚持三个原则的同时，历下区还对货币补偿进行创新。在签约过程中，历下区创造性设置了货币补偿集中签约期；实行货币补偿分段奖励政策，延长第一阶段奖励时间，让绝大多数提早搬迁的居民受益；同时，增加单元奖、整楼奖等综合性奖励政策，为顺利、快速签约起到了积极的促进作用。

让利于民拆迁赢得群众满意

23天，700余户15万平方米的查旧村拆为平地。去年，查旧村项目刷新了章丘旧城(村)改造历史上拆迁的最快速度。为什么这么快？在章丘区委副书记、区长韩伟看来，秘诀就是将让利于民放在了拆迁工作的首位。

“在一对一安置的前提下，结合群众住房实际情况给予一定的建筑面积奖励，最大限度照顾了群众利益不受损失。在征收过程中，始终坚持公开透明、阳光操作，这当然能得到群众拥护了。”查旧村村委会主任袁守凤对此深有体会。

韩伟介绍，撤市设区后，章丘启动了11个区域160余万平方米的棚改旧改工作。目前已顺利完成拆迁量的80%，其中山大片区8个村仅用了50天就全部拆迁完毕，再次刷新了棚改旧改的“章丘速度”。7月上旬开展半年项目考核

今年，济南市棚改安置房新开工任务64945户（套），比2016年增加19741户（套），增长43.7%。全市征收拆迁户数64036户，比2016年增长47.4%；全市房屋征收拆迁建筑面积1185.53万平方米，比2016年拆迁面积增长29.9%。面对这一任务目标，市住房保障和房产管理局（市城市更新局）工作人员表示，将充分发挥督查考核“指挥棒”作用，加快项目推进，完善督查考核机制。

据悉，棚改旧改（征收拆迁）专项考核突出“督查与考核相结合、日常与年终相结合”，分日常考核和年终统一量化考核。下一步，拟于7月上旬开展全市上半年棚改（征收拆迁）项目督查考核工作，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，更好地推动工作。 （本报记者 沙文婧）

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