四大提升工程助力生态提升 多项重点工程扮靓东部新区章丘水务：做活水源 夯实民生

章丘区河流水系图

白云水库

章丘区委书记刘天东（左一）调研水利工程。章丘区长韩伟（右二）调研水利工程。

章丘风景优美，山清水秀，泉水众多，素有“小泉城”之称，近年来先后被评为国家园林城市、国家生态示范区、全省首批生态市。

章丘水系自成一域，水源类别丰富，全区多年平均水资源总量5.11亿立方米。有绣江河、杏花河、巨野河等6条主要河流，垛庄、大站等4座中型水库，31座小型水库，460座塘坝，有南水北调调蓄水库1座，白云湖、芽庄湖两处湿地湖泊，有著名泉点25处。今年区政府聘请国内著名专家支招章丘保泉工作，百脉泉不再只是靠天喝水，章丘打造7条城市水系回灌补源。

“但同时，章丘人均水资源可利用量375立方米，为资源型缺水城市，这也成了章丘水务工作的前提和基础。”章丘区委书记刘天东表示，借助撤市划区机遇，章丘将在整体供需水、泉水保护、水资源建设等方面主动融入济南，要坚持绿色发展，突出水生态文明建设，加强饮用水源地保护，规划建设白云水库、泉水水库，深入推进水系水库联通工程，全面落实“河长制”，确保河流水质稳定达标；加强雨洪资源利用和重要补给区、生态涵养区改造，加快建设海绵城市。

“我区水利工作突出基础建设和管理提升两大主题，高标准抓好项目建设，提高水利支撑保障能力。”章丘区区长韩伟表示，将实施5大类13项重点工程，计划完成投资2.56亿元。韩伟还强调：“要推进最严格水资源管理工作，大力支持自备井百日整治行动。”为此，区水务局自5月19日开展自备井整治“百日行动”，累计排查自备井10456眼，关停封堵违规和无证井20眼。

章丘区水务局局长田家强表示，加强行业管理，进一步落实完善最严格水资源管理和河长制管理，尤其是加强基层水利机构管理树立水利行业良好形象。为此，“我们以‘规范主动、担当务实、全面提升\’为核心，开创全区水务工作新局面”。

十二字工作方针夯实水务发展

近年来，该区水务局紧紧围绕自身工作实际，以改革为抓手，以制度促创新，深刻把握“规范主动、务实担当、全面提升”十二字工作思路，使区水务事业健康有序发展。

规范主动就是积极主动服务，严格规范管理，是该区水务工作的总基调。为理顺工作程序，做到有规可依，有章可循，强化工程质监程序、严格项目管理，以完善的管控流程确保工程实施效果。该局制订了《机关工作制度》、《水务系统宣传办法》等制度，机关干部行为规范、机关干部廉政规定、工作制度，办公制度，会议制度等，严格规范公务接待、公车、公章管理，严格执行机关考勤制度，财务管理制度等，是机关工作人员的行为准则。日常工作中，该局坚持“一表、一纪要、两简报”调度工作。“一表”就是工作计划表，为更加严格的调度各项工作内容，制订了2017年工作计划表，根据工作性质及内容分为30大项、48小项，工作内容细化到每周，要求各相关单位按时上报工作进度，对照计划表，按期完成工作计划。“一纪要”就是局长办公室会议纪要，在工作方面，关系到水务系统业务面广，工作内容复杂，相关科室较多，为理顺各项工程建设，调度各项工作，局领导班子每周一召开局长办公会，总结回顾上周工作，安排本周工作，形成并印发会议纪要，下发机关各科室和局直单位。“两简报”就是水务工作简报和水务质监简报，局办公室每月印发一期水务工作简报和质监简报，总结一个月的工作情况。

务实担当就是低调务实与敢于担当，水务系统广大干部职工既要“低调务实、少说多干”，更要“敢于担当、积极作为”。低调务实，就是要少说多干，反对形式主义。喊破嗓子不如甩开膀子。敢于担当，就是要积极作为，反对官僚主义。敢于担当方能不辱使命。近一年来获得全国农田水利建设先进县（市）、南水北调东中线通水先进集体、章丘区安全生产目标责任制先进单位、章丘区委区政府六五依法普法先进集体、章丘区为民服务先进单位、章丘区旅游工作先进集体等荣誉称号。该局三人获得区优秀党员称号，一人获得区劳模称号，两人获得区拔尖人才、学术带头人称号，一人获得十大科技工作者提名奖。

全面提升就是全面提高与综合提升，面对新形势，该局进一步抓好各项水利建设项目的落实，做好生态提升工程。要抓住当前有利时机，完善对水利防洪薄弱环节的排查治理，加快灌区配套和节水改造等农田水利建设，按照谁修谁管谁受益的原则，扎实推进小水利产权制改革。要进一步加强农村水利设施建设，实施好农村饮水安全工程，完善机制，加强管护，让群众真正喝上干净放心的自来水。要完善水资源管理制度，在各个领域积极推广节水措施。要狠抓水保宣传，涵养水源。要积极推行城乡供水市场化管理，以水养水、以水保水。要加强对水利工作的组织领导，加大宣传力度，团结协作，形成合力，健全水利建设持续投入保障机制，强化工程质量监管，全力提升我区水利现代化水平，为经济社会提供更加坚实可靠的保障，努力开创水利改革发展新局面。

做好防汛抗旱工作迅速清障疏通排涝

雨季来临，防汛抗旱形势严峻。“对于防汛工作，要保持高度警惕，切实增强危机感、责任感和紧迫感，切实完善好防洪设施到位、防洪预案及防洪物资到位、防汛宣传到位。”章丘区区长韩伟要求。该局对今年防汛准备工作作出部署，牢固树立安全度汛意识，周密安排、落实责任、强化措施，从“早”、从“细”、从“实”完成各项防汛准备工作，重点抓好责任落实到位、预案完善到位、汛前检查到位、物资准备和队伍落实到位、通讯保障到位等五到位措施，切实做好各项防汛工作。

该局要求防指各单位明确岗位职责，严格落实防汛工作责任。一是以落实行政首长负责制为总要求，实现防汛责任落实全覆盖，避免出现责任盲区。二是在河道行洪排涝方面，逐级明确辖区内河道、水库、蓄滞洪区及城市防汛等行政首长防汛责任人，并由主要媒体向社会宣传公布。三是迅速开展清障工作，恢复河道行洪排涝能力。按照属地管理原则，把河道清障作为防汛准备工作的重要事项，做好河道沟渠内各类阻水障碍物的排查登记，按照“谁设障，谁清除”的要求，明确清障任务目标。

此外，该局还及时修订防汛应急预案，在做好总体预案修订的基础上，着力完备重要行业部门、旅游景点景区、工矿企业、基层镇村的防汛应急预案，提高预案的针对性和可操作性。同时，做好防汛物资储备管理工作，确保关键时候发挥作用。紧抓四大项目建设打造魅力生态长廊

围绕章丘区四大提升工程，该局承担生态提升部分工程建设任务，参照三年行动部署，该局将实施四大项目建设，按时完成生态提升工作目标。

白云水库建设，优化水资源配置结构。白云水库是济南市2017年计划重点建设的3座引黄平原水库之一，已纳入水利部大中型水库建设规划。水库占地4040亩，总库容约1667万立方米，建成后向章丘主城区和济南东部城区供水，日供水能力20万立方米。项目估算总投资约12.1亿元。

加大泉域拦蓄工程建设力度，促进泉水持续喷涌。该区计划2016-2020年期间在泉域内芙蓉沟、大寨河、小岔河、马家峪排洪沟上，兴建小型拦蓄工程42座，增加拦蓄库容125万立方米。2018-2020再建设22座。现已完成规划编制，该局主动对接上级小流域治理和塘坝改造相关政策，积极争取落实项目资金，尽早完成建设任务。

持续推进生态河道治理，打造魅力生态长廊。该区计划治理总长度24.6公里，分别为绣江河绣惠康陈至水寨康家段12.6公里、杏花河相公寨子至刁镇田官段12公里。今年将优先争取实施绣江河绣惠康陈至水寨康家段治理工程，涉及绣惠、水寨、刁镇3个镇街，项目估算总投资约6000万元。积极开展白云湖改造提升工程，治理清淤，提高湖区防蓄能力。该局将与白云湖镇密切配合协作，年内完成清淤项目前期设计报批，力争2018年一期清淤工程开工。

13项重点工程突出基础建设

该局主动与上级业务主管部门对接，在工程规划管理、民生改善、基础设施配套、生态环境优化等方面主动向城区看齐、融入济南，该局突出基础建设，计划实施5大类、13项重点工程，年度总投资2.56亿元。

其中，土城子引黄闸改造工程，计划投资1353万元，建成后，可提高黄河镇10万亩农田灌溉保障能力。

在农田水利项目方面，一是计划投资3720万元，在黄河镇新建高效节水灌溉农田3.2万亩；二是胡家岸灌区续建配套与节水改造工程（三期），计划投资9378万元，维修改造胡家岸灌区骨干渠系80千米、建筑物294座，改善灌溉面积21.34万亩，其中，2017年计划完成投资5000万元，改善灌溉面积10万亩；三是贫困村“五小”水利工程，涉及9个镇街，计划投资1375万元，新建各类工程63处，整治、改造各类工程24处；四是“五小”水利及坑塘整治工程，计划完成投资1125万元。

在防洪除涝治理项目方面，一是十八盘塘坝新建项目，计划投资910万元，在垛庄镇十八盘村新建塘坝1座，总库容约8万立方米；二是塘坝维修整治工程，计划投资2036万元，对12个镇街的34座塘坝进行维修整治；三是绣江河治理项目，对绣江河绣惠康陈至水寨康家12公里骨干河道进行综合治理，2017年计划完成投资3000万元。

落实河长制870名河长全部到位

积极推进落实中央关于河长制的要求，该区4月底全面印发并实施了《章丘区河长制实施方案》，推进相关部门召开了河长制工作会议，拟定了相关工作制度等。

对全区河库情况开展摸底调研，三方面落实河库管理体系：一是流域面积200平方公里以上的7条骨干河流，包括黄河、小清河、绣江河、西巴漏河、东巴漏河、漯河、巨野河，河道总长度217公里；二是流域面积50-200平方公里的10条重点河道沟渠，包括权庄河、白云湖流域排水沟、大沙溜、魏桥大沟、大寨河、大冶河、小岔河、芙蓉沟、横河、瀛汶河等，河道长度201公里；三是包括大站水库、垛庄水库、杏林水库、杜张水库4座中型水库，拟列入“河长制”管理，并全部位于骨干河道之上。

区、镇、村三级共870名河长全部到位。自5月18日章丘区召开镇街方案编制会以来，该区各级在编制镇街河长方案、建立组织体系时，积极借助新媒体，建立微信群，将各项工作安排、存在问题及时发布、督办，各单位成员通过“文字＋图片”的形式实时“晒”出工作动态，实现工作实时播报、互动时时进行。目前，纳入章丘区河库管理名录，涉及17条流域面积50平方公里以上的河道的14名区级河长、20个镇街134名镇街河长、722名村级河长全面到位。

加强行业管理树立水利行业形象

在加强行业管理方面，水管单位规范化创建和升级、业务科室高标准规范高效率运行是抓好水利建设管理各项工作的基础。

一是加强最严格水资源管理，开展省级水利法治建设试点县创建工作，提高执法水平；按时完成化工园自备井关停任务；足额征收水资源等规费，确保同比增长；制定全市应急调水和生态补水调度预案，建设江、河、湖、库、泉水源联动科学调度体系，提高抗旱应急保障能力；完成水资源综合利用中长期规划编制工作，完善水资源监测体系和年报制度，提高水资源调查评价水平。

二是改革创新农田水利管理，农业综合水价改革省级试点工作；进一步完善小型水利工程维修养护考核激励机制，提高服务专业化水平。

三是加强农村饮水安全监管，促进农村饮水安全率提升。

四是建立健全水生态保护监管机制，促进可持续发展。

五是成立记账中心，采取集中记账强化对局属单位的监督管理。

提升干部队伍素质强化党风廉政建设

该局全年开展“两学一做”学习教育，扎实深入践行“讲学做”活动，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。激发大家干事创业的责任担当，坚持正确用人导向，坚持“实在实干实绩”，注重强化领导班子建设。抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严打“四风”问题，推动作风建设常态化长效化。强化党风廉政建设，多次召开专题党风廉政建设会议，定期开展党风廉政教育课活动，加强党风廉政教育和廉政文化建设，在全局营造崇廉尚洁的良好风气。

在创城的决战时刻，章丘区水务局以济南市大水务改革为契机，积极对接市城乡水务局，学习市五库连通水系建设经验，加强章丘水务建设改革力度，以打造四个中心、建设美丽泉城为指引，奋发有为，为扮靓济南东部新区而努力。

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