“担当”走在前列
2016年3月起,济南就开始了“为敢于担当者担当”制度层面的探索,并先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法“四位一体”的制度体系,旗帜鲜明地为敢于担当者担当。今年4月初闭幕的市委十一届一次全会上,济南又提出了“让实干者实惠”,重点研究建立正向激励机制,让大家有“想干事”的劲头和保障。“让实干者实惠”的激励机制与“为担当者担当”的保障机制两者相辅相成,共同构成了济南促进干部“想干事、敢干事”的制度体系。
能容的错要容,该纠的错要纠,须防的错要防,还要防止被诬告陷害阻滞发展——济南实现了鼓励支持党员干部“敢干事”的制度“闭环”后,又启动了激励党员干部“想干事”的正向激励制度设计,在“担当”实践方面始终走在全省、全国前列。“担当”激发活力
省党代会报告指出,今后五年是山东省经济转型升级的重要窗口期,必须牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程。济南作为新旧动能转换的先行区,承载着先行先试为全国、全省新旧动能转换闯路子的重要使命。“担当”精神的先行先试,也为济南先行先试新旧动能转换开了个好头。
在敢于担当精神鼓舞下,2016年,全市引进市外投资1176.64亿元,同比增长23.86%。实际到账外资112.26亿元,同比增长14.67%,高于全省4.8个百分点,总量、增幅均达到近年来最高水平。2017年一季度,济南完成生产总值1636.6亿元,主要经济指标在全省名列前茅,规模以上工业增长创近年来最高水平,全市在建亿元以上投资项目578个,同比增加341个,完成投资289.8亿元,增长49.7%。
“担当”促进改革
今年5月,济南以“刀刃向内”的决心启动大部制改革。按照以问题为导向、一件事情原则上只由一个部门负责的原则,整合多个部门职能,成立了7个新的部门,并在全国率先“试水”城乡全覆盖行政体制改革。同时,济南还启动了对市级投融资平台的整合调整。截至6月8日,已有188家市属企业完成整合,其中186户被纳入了新组建的6大投融资平台。
因为敢闯敢试、敢于担当,济南坚决打破体制机制束缚,设立投资促进局、城市更新局、南部山区管委会,推动章丘撤市设区,通过一系列重点领域和关键环节改革,释放了活力和动力。
道路拥堵是制约济南发展的一大积弊。致堵的首因在于路网结构的不合理。啃下这块“硬骨头”必须有人“敢于担当”。二环东路南延、二环南路东延工程,将原本近四年的工期提前至两年。今年6月底,燕山立交桥南侧匝道、二环西路南延一期工程中的大涧沟桥即可恢复通车,年底前二环路快速路网将全线通车。
遇到大事、难事必须有人“敢于担当”。为了打造更美的发展环境,济南以刮骨疗伤的勇气开展城市自我净化,大力推进棚改旧改和拆违拆临、建绿透绿,一些在市区内存在几十年的马路大集、违建市场或夜市被取缔,附属私搭乱建也一并拆除,伴随多年的一些难题也随之慢慢消失。
大气污染防治、人才引进和培育、创建全国文明城市……济南的进步和突破体现在方方面面。这些新突破的实现,离不开保障“敢干事”和“想干事”的“为担当者担当”、“让实干者实惠”的制度设计。将“为敢于担当者担当,为敢于负责者负责”落到实处,改革的洪流中就会有更多敢于担当的干部涌现,百姓期许的各个环节也势必会有更多新的突破。 (本报记者 张丹丹)
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