章丘地税以“退”为进让纳税人尽早享受国家福利

退税作为税收管理工作最后环节之一，因牵扯纳税人切身利益,历来就备受各方关注。章丘地税通过深入调研，有效采取“四项举措”，实现了以“退”为进，退税工作时间大幅缩短，让纳税人尽早享受到国家税收优惠给其带来的福利。

制度性保障退税工作驶入快车道

为了应对退税工作制度保障不得力的困扰，该局出台了《收入退库工作流程》。与以往只规定退库类型、退库资料提交不同，该流程规定更加注重实务操作，对每一步流转程序具体工作时限都详细拆解到位，明确各个单位在其中的职能分工，并设定了《涉税事项调查情况报告》规范模板，增加了各流转环节退税资料补正、交接及特殊事项的处理原则及方法等内容。后续该局又将该流程纳入《济南市地方税务局章丘分局征管规程》，上升执行层级，保障执行力度，从而在制度层面减少了各个单位之间相互推诿扯皮的几率，提高了办事人员的责任担当意识，化解了大部分征纳矛盾，推动退税工作驶入快车道。

分类管理提速退税办结效率

在全国税收征管规范设定的范围内，该局充分发挥自主性，将“取消二手房交易退税”、“代开发票误收退税”、“纳税服务中心现场申报误收退税”三类退税业务纳入简化流程管理，即退税调查核实阶段不再发送至各管理单位调查核实，直接由纳税服务中心发起并办结推送。其他尚不能简化的退税业务类型加快办税流转速率。

三类简化退税流程业务自实施以来，每件次节约时间成本大约在三分之一左右。

最大限度解决纳税人“多次跑、多头找”现象

在受理退税业务时为纳税人提供一次性告知服务，明确退税办理手续理应准备的退税申报资料，避免纳税人“多次跑、多头找”。并在纳税服务中心内部安排专人受理审核退税资料。对资料提报齐全的纳税人，辅导其正确填写相关表格，告知纳税人办理时限。在退库办理中密切关注办理进度，坚持退税过程公开化、透明化。退税成功后及时联系企业，反馈退税信息，确保整个退库办理流程规范、准确、高效。

内外协调保障退税流程顺畅

针对退税业务内部流转过程中存在的常见问题，建立定期联系机制，积极探索解决方案，保障退税流程的顺畅。在外部，加强与市局、银行、国库、纳税人及其他相关部门的沟通协作，保证了纳税人退税款项资金及时到账，为纳税人减轻资金运营负担排忧解难，促进经济的健康发展。

通过强化四项措施持续推进退税工作健康稳定发展，取得了显著成效。2016年，该局共办理退税业务754户、9759条，办结量占全市该类业务处理总数的比重达到63.36%。以小微企业优惠为代表的退税政策全部执行到位，占到全部退税的90%以上;在个人申请退税比例高达75.20%、退库方式以国库退税为主等多种复杂因素叠加的情况下，全年投诉率仅为1.81%。

（本报记者 王永 通讯员 李广勇）

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