优化软环境释放活力 当好服务员亲商助企

党员帮办、代办示范区商河县法治护航小微企业。优化营商环境，为城市建设聚势赋能。

梧高凤必至，花开蝶自来。为进一步提高营商“软环境”，成就发展“硬实力”，济南全市各区县通过各种行之有效的惠企利民措施，念好营商环境“服务经”，为新时代社会主义现代化强省会建设汇聚强大动能。

立足职能

让审批效能“快”起来

济南华谊企业服务有限公司在29分6秒内完成设立登记、印章刻制、税务登记（税控设备及发票申领）、银行开户、企业和员工社保医保登记和住房公积金缴存登记，一举刷新了去年创造的31分48秒的最快纪录，再次彰显“济阳速度”。济阳公证处对整个流程进行全程摄像公证。

“办事速度太快了，材料也简洁，才来一会儿就给我发了证书，感到省时、省心、省力。”来济阳区市民中心办理护士执业注册业务的王女士对工作人员的办事效率提出表扬。今年以来，济阳区行政审批服务局立足审批岗位，聚焦行政审批事项，对审批事项进行梳理，以“极简审批”为目标，不断精简审批材料，优化审批流程，让群众办事更加方便高效。为进一步提升开办企业服务效能，该局在开办企业专区组建专业帮办代办服务团队，在网上申报阶段指导帮助申请人完善税务等6部门的申报内容，确保信息准确无误；在全市首创“屏上帮您办”、首席企业服务生机制，第一时间化解业务办理中的疑点难点，助推企业发展；推行“一窗通办”模式，优化内部流转机制，使申请人在综合窗口即可办结全部业务；推行“1+N”企业定制套餐服务、证照联办、五免费等服务模式，真正实现开办企业“高效率、零费用”。

今年以来，济阳区行政审批服务局以高质量党建引领高质量政务服务，以“放管服”改革、“一次办成”改革为内在要求，践行“设路标不设路障”“只说YES不说NO”服务理念，充分发挥党员先锋模范带头作用，点燃干事创业激情，在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，激发全面优化营商环境的“乘法”效应，政务服务实现了从“完善”到“深入”、从“规范”到“快捷”、从“健全”到“优化”的嬗变。

让数据多跑路，让群众少跑腿，天桥区行政审批服务局同样在积极践行这样的服务理念。今年以来，该局坚持“服务、便民、廉洁、高效”工作宗旨，围绕“点线网面”四位一体模式，将“我为群众办实事”实践活动切实转化为实际行动，不断完善四级政务服务体系建设，延伸服务链条，提高服务水平，把政务服务“送上门”，实现居民办事“不出门”，切实增强办事群众的认同感和满意度，着力叫响“来天桥，办成事”政务服务品牌。

牵头抓总

让营商环境“优”起来

“老板给了我最多半个月期限，没想到三天就把证照都办齐了,正好能赶上热门影片的黄金档期，‘历马办’给的这个惊喜太出乎我意料了。”龙湖天街希界维影城负责人谈及此事时，惊喜之情仍溢于言表。据了解，历下区行政审批服务局采取服务前置工作法办理“一业一证”业务，从受理材料到企业拿到包含电影放映许可证、公共场所卫生许可证和食品经营许可证的行业综合许可证仅用了3天时间。

历下区着眼建设一流营商环境，用服务前置工作法等多项亮点措施打造“历马办”政务服务金招牌，在全市第一个创新推出行业综合许可证服务，让在历下区扎根发展的企业普遍感受到“服务到位办理快，心情舒畅投资快，乘势发展盈利快”的优越营商环境。服务前置工作法是在企业申请办理后置许可业务前，工作人员通过商事登记业务系统提前筛查潜在办理许可证的企业，并主动联系企业精准收集办理需求，根据办理时限、办理项目、取证方式等要求，由许可事项涉及的科室联合为企业提供咨询服务，告知办理要素和流程，适时提供对接消防等部门的全程帮办代办服务，由过去被动地“依申请”变成现在的主动“约申请”。提前介入、提前服务的服务前置工作法，既为企业充分准备合格材料留出时间，也为后续许可部门快速办理业务提供时间保障，将原来累计半个月的办理时限压缩到3天的审批新速度。“历马办”政务服务“金招牌”正在被越来越多的企业群众知晓认可，服务前置工作法将为历下区市场主体快速发展注入新活力。

瞄准需求

让为企服务“暖”起来

每一个周末，不管寒冬酷暑，还是风雪交加，服务多家世界五百强企业的周家魁律师团队，都会如约赶到商河县郑路镇，举办法治讲座，组织法治谈话，开展法治体检，调处矛盾纠纷，让法治越来越成为小微企业固根本、稳预期、利长远的持续动力。这是商河县推进法治护航小微企业的一个缩影。

2020年，在疫情防控最吃紧的关键时期，商河县司法局启动小微企业法律服务代理机制，150多名村居法律顾问不计成本、不要报酬，走进小微企业，直面短板弱项，深入开展法治谈话、法治体检、维权保护，初步构建起企业吹哨、律师解忧的惠企法律服务体系。商河县建立普惠的法治宣讲制度，多角度宣讲国家的惠企政策，深层次剖析常见的法律风险，全方位提升依法维权的能力，让小微企业迈进无门槛的法治课堂。商河县按照一个律师团队服务若干小微企业的模式，由街、镇司法所组织律师对接小微企业，小微企业也可以自选对接律师。律师团队定期走进小微企业，查找生产经营中的法律风险，提出合规应对措施或合理化建议，指导企业完善法人治理和规章制度，常态长效堵塞管理漏洞、消除法律风险，建立覆盖全部小微企业的法治微信群，及时分享法律常识与维权案例，让小微企业动动手指就能规避最常见的法治风险。

为进一步优化外商投资环境，发挥“服务大使”作用，槐荫区投资促进局协同各街道办事处认真贯彻落实“全区外资企业服务工作会议”精神，对辖区近70家外资企业详细梳理摸底，了解掌握每一家企业的具体动态及经营情况，为今后线上线下的精准服务夯实基础。

槐荫区投资促进局安排专人与全区16个街道办事处的服务大使共同开展走访调研活动，上门为宜家家居、固德自动化、九阳股份、迪卡侬等企业送去省市区相关扶持政策，并对《槐荫区招商引资优惠政策》进行详细的解读，累计走访外资企业63家，收集企业线上诉求、线下服务事项总计67件。走访活动得到企业的高度认可和赞扬，形成部门与街道“1+1”深度融合服务的良好氛围，为企业解决了后顾之忧。下一步，槐荫区投促局将继续为企业搭建平台，组织开展各类培训和联谊活动，协调解决企业发展中遇到的问题，实现槐荫区营商环境优化提升，推动外资企业高质量发展。

务实担当

让项目建设“跑”起来

“在安置二区项目工程建设中，我们遇到了村里强弱电迁移的问题，影响了项目工程进度，我们找到崔寨街道进行解决，从开始迁移到施工建设仅用一周时间。来到崔寨后，遇到的矛盾和问题，总会及时得到帮助、解决，感受到回‘家’的感觉。”近日，正在现场巡视工程进度的崔寨安置二区相关负责人周承亮介绍。

为确保项目早建设、早竣工、早投产、早见效，起步区崔寨街道采取“一站式”服务，制定《关于建立重点项目建设协调服务机制的实施方案》，督促落实各项工作任务目标，征地拆迁上突出抓好企业发展项目用地需求，积极帮助企业破除项目建设用地的瓶颈问题。街道在项目洽谈落地、建设运营、发展服务三个阶段绘制重点项目建设协调服务流程图，明确各工作组职责和责任分工，为项目提供全程跟踪服务。街道成立以街道党工委、办事处主要负责人任组长，分管负责人任副组长，帮包项目领导干部任成员的重点项目建设协调服务领导小组；将崔寨辖区落地项目统计成表，明确具体分包负责人和责任部门；根据辖区企业位置，明确企业帮包负责人和具体责任人。今年以来，崔寨街道围绕安置区、中科热能岛、污水处理厂、黄河大道、社会化养老中心、绿地国博城五期等地块和市政道路工程，共清障交地5300亩、拆除大棚1064个、迁移坟墓800余座，保证地上物清理的进度，兑现“项目需要哪儿，我们就拆到哪儿”的承诺，为项目开工、落地创造了条件。

下一步，崔寨街道将继续实行“五个一”工作机制，坚持“一企一策”，优化办事程序，开辟项目建设和产业发展“绿色通道”，全程跟踪服务于中科新经济产业园、绿地国际会展中心等重点项目建设，确保项目高效顺利推进，精准聚焦各项目突出问题,及时解决发展过程中遇到的用地、用水、用能及周边矛盾等各种困难和问题，以严实的作风、优质的服务，扎实推进崔寨街道营商环境建设，促进崔寨街道黄河流域生态保护和高质量发展。

（本报记者刘阳郝倩张龙李冬阳张群张素芬）

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