在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐“小网格”撬动社区“大治理”

在制锦市街道，网格员为老人送服务上门。（张群 摄）

许商街道网格员（左）探望老人。（郝倩 摄）

加装电梯后的山大三宿舍（张敏 摄）大明湖街道组织网格员法律知识讲堂。（李冬阳 摄）

人在格中走，事在格中办。网格是基层综合服务管理单元，是社会治理的“第一道屏障”。近年来，济南市各区县积极推行网格化管理，以小网格汇聚大民生，网格联动解民忧，为加快推进基层社会治理能力现代化打下坚实基础，通过网格化管理真正实现了“民有所呼，我有所应”。

精细管理个性服务“小网格”织出“幸福结”

六月份火热的太阳，挡不住网格化管理服务的脚步。历下区千佛山街道棋盘街社区网格员在入户时发现尹女士已怀孕五个月，还未办理生育服务手册。经查询，尹女士计生关系就在社区，于是网格员便联络社区，及时给尹女士发送了办理证件所需资料，并告知如不方便，可以上门帮助办理。尹女士感激万分，并回复：“谢谢你，有你真好。”该社区充分发挥网格员作用，坚持每天巡查，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。

民情收集、安全巡查、困难帮扶、化解矛盾……作为天桥区制锦市街道的一名网格员，陈金玲每天都会巡查自己的“责任田”，及时汇总发现的问题和居民诉求，上报给社区。每天与辖区居民接触，都让她深刻感受到，虽然只是柴米油盐、家长里短的小事，但却直接影响着居民的生活感受，关系他们的切身利益。在这里，小网格逐渐成为基层治理的触点，连接成居民生活的幸福结。

在制锦市街道，辖区网格员们不仅承担着社区治理的重任，还主动承担每周走访的职责，及时了解辖区居民诉求，为其提供“点单式”服务。锦屏街5号，居住着一位90岁高龄的老人，身体半失能，常年需要家人照顾，目前唯一的儿子因患重病住院治疗。老人无法自行出门购买日常用药、食物及生活必需品。陈金玲了解到这一情况后，立即上报给网格长。第五网格立即行动，由网格长带队赶去老人家中，看望老人，了解老人生活情况及困难。网格员顶着烈日，第一时间到社区卫生服务站为老人购买药物；到菜市场采购果蔬及生活必需品，送到老人家中。“真是太感谢你们了！我就是念叨念叨，没想到真有人帮忙把药和菜送到了家门口！”老人激动地说。

像这样网格员第一时间掌握社情民意、第一时间响应服务需求的事例，在制锦市辖区每天都在上演。制锦市街道努力打造网格化治理的制锦模式，确保居民楼“一楼一员”、写字楼“一栋一员”、沿街商户“一街一员”；充分发挥网格化治理的优势，不断协调和统筹各方面资源，满足居民需求，以“居民点单，网格下单，网格员接单”的形式，切实打通服务群众“最后一米”，用小网格勾画出一幅幅和谐、幸福的民生画卷。

在商河县许商街道各个社区，活跃着这样一群人，居民家里的太阳能漏水了、楼栋垃圾清运不及时了、邻里之间闹矛盾了，无论是大问题、小烦恼，只要有需求，居民们第一时间想到的就是他们——网格员。他们每天穿梭在网格中访民情、办民事，为老百姓开展便民服务、法律法规宣传、矛盾纠纷调解等方面的服务，充分实现了社区服务向基层延伸、社区服务在一线开展的理念。

居住在许商街道明辉社区西关小区的五保户牛洪斌，已经81岁高龄，经常生病，无人照顾。网格员于希文在了解情况后，定期上门为老人做饭洗衣、打扫卫生，同时联系社区医生为老人上门检查身体，真心实意把群众的事情当成自己的事情办。网格化，让基层治理更精细。网格化服务管理工作自开展以来，许商街道社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

党建引领网格治理多元参与解难题

只需动动手指，就能坐电梯出门。最近，山大三宿舍的居民刘永娟心情格外高兴，“宿舍安装了电梯，给大家提供了极大的便利，我每天都会到小区院内晒会儿太阳、遛个弯儿，上下楼很轻松。”

刘永娟所在的楼房能顺利加装电梯，得益于党建引领下的网格治理。位于历城区洪家楼街道的山东大学博士后公寓、山大三宿舍网格有山大教职工家庭444户。2019年，山东大学博士后公寓、山大三宿舍所属的第二网格党支部牵头实施老旧小区加装电梯工程，支部成员发动楼院党员作用，挨家挨户征求居民意见和支持，多次召开协商会议，通过不懈努力，终于圆了居民的电梯梦。同年，党支部持续发力，借助拆违建绿工程为山大博士后公寓和三宿舍实施增绿建绿，提升小区颜值，并利用边角地安装健身器材，方便居民活动。温馨舒适的小区环境让群众感受到了实实在在的获得感和幸福感。

近年来，洪家楼街道党工委组织社区干部逐楼逐户开展“趟楼行动”，全面了解社区居民所思所盼，为1.5万户居民建立“一户一档”，以综治网格为基础，构建了党建引领、城市治理、安全稳定、文化繁荣相融合的“147+x”社区网格化工作体系，将支部建在网格上、庭院里，完善了以“社区党总支、庭院党支部、楼栋党小组、党员中心户”为构架的四级“党管网格”，实现了“每一寸土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务”，把管理服务延伸至整个社会的最末梢。

疫情防控期间，槐荫区五里沟街道平安里社区网格员苏延龙巡查到纬七路防疫检查点，发现随着复工复产潮的来临，省立医院正常接诊后，医院就诊量大大增加。但是由于前期防疫需要，纬七路被围挡起来，许多医院职工和看病人员需要绕道而行。他马上将这个情况上报。街道高度重视，实地走访后，主动调整防疫策略，及时拆掉纬七路围挡，将检查卡口移至背街小巷。就医通道通畅了，上班顺心了，省立医院的患者和职工纷纷竖起大拇指。

五里沟街道着力构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的服务管理综合网格，建立网格化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑的社会服务管理网格化体系，真正做到“三个第一”，即第一时间了解群众需求、第一时间发现处置矛盾问题、第一时间感知防范社会风险，真正将网格打造成为服务广大居民群众的窗口、化解社会矛盾的前沿，紧密依托“社区+网格+楼栋”这张网，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。

网格化巡查打通基层监管“最后一公里”

近日，在济南新旧动能转换先行区孙耿街道的大街小巷中，活跃着一批身穿蓝色制服、骑着电动车的人，他们有时拍照、有时记录……仔细一看，电动车上印有统一、醒目的“环境巡查”标识，原来是孙耿街道的环保网格员们正在开展巡查监管工作。

在辖区内的济南金百利包装用品有限公司，网格员张洪斌对照企业巡查明细，仔细查看废水排放是否达标、治污设施是否开启、物料堆放是否规范等情况，并一项项认真记录下来。

这是一名环保网格员的日常，他们每个月至少要到自己分包的企业巡查三次，发现问题能现场解决的立即解决，解决不了的及时上报街道分管部门，帮助尽快解决。生态环境、污染纠纷、违法建设项目、环境安全隐患排查等，都是孙耿街道网格员的工作内容。他们按照职责分工，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

为方便网格员日常工作和规范管理，孙耿街道为环保网格员们配备了电动巡查车辆、通讯工具、制服、工作证件等。新增配的环保电动巡查车，既符合绿色节能的环保理念，又方便快捷，进一步提高了环保工作效率，强化了日常监管巡查力度，打通了环保网格化监管在基层落地扎根的“最后一公里”。

网格化联动贴心服务送到家

近日，天桥区南村街道北区社区网格员在日常巡查中，发现辖区一户居民在家中私自安装了自来水阀门，影响了楼上住户的用水问题，对居民生活造成了极大困扰。

网格员第一时间向网格长反映情况，经调查，发现该矛盾不只是一般的邻里纠纷，还涉及到政策法规和行政执法等方面的问题。于是，社区总网格长将该事件上报至街道帮包服务队寻求帮助。经帮包服务队实地查看情况，并多次召集街道城管、社区民警、社区律师、社区网格员、网格长及相关住户召开协商会，最终确定解决方案——由涉事住户修补漏水点，待漏水问题彻底解决了以后，拆除开关水阀。当事人均认同接受，表示将按照协商意见抓好落实。至此，一桩旷日持久的邻里纠纷得到圆满解决。

“小事不出网格、难事不出社区”，南村街道精准化服务，坚持统筹运用一张网资源，多方联动解决群众诉求，换来了居民的微笑，提升了居民的幸福感。

近日，市中区白马山街道接到12345市民服务热线反映，白马家园北区小区门口出现污水管道严重堵塞现象。网格员第一时间赶赴现场，发现四处散发刺鼻的臭味。为此，街道城管委立即与市政部门对接，并安排专业处置队伍到达现场疏通下水道，使问题得以解决。

由街道办热线直转终端网格员，该工作流程在提升辖区居民满意度的同时，也减轻了街道热线工作压力，形成了直奔一线、雷厉风行的工作作风，让问题在网格内解决，形成良性循环。今年以来，在“一单通达”工作流程试运行过程中，白马山街道不断摸索、认真总结形成工作标准，并结合网格化建设工作，向辖区内16个社区逐步推广，形成无缝隙、全覆盖、标准化的工作流程。

历下区大明湖街道立足辖区1.48平方公里的实际，致力于打造“密而牢”的网格格局。根据“南商北旅中居住”的块状分布特点，大明湖街道以六个社区为基础，划分了27个网格，明确网格工作职责，明晰兜底范围，并通过法律知识讲座、心理学应用培训等不断提升网格工作的专业性。

大明湖街道按察司街社区居民房大爷，依靠一辆破旧的三轮车载着残疾儿子去医院定时做治疗。去年，“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，社区工作人员肩挑网格，发现了这一困难事，便发动辖区“能人”，为房大爷量身定制了三轮车棚，划定了“爱心车位”，方便了一老一少出行。如今，网格员力量的壮大，让家家户户的难题难事有了“直通车”。前不久，网格员们巡查到按察司街北口时，发现两辆电动车发生了剧烈碰撞。于是，网格员们冲上前，拨打救护电话、交警电话，并护送伤者去医院。“路见不平显身手”，这得益于日常应急救援知识的武装，也得益于街道把网格“织密织牢”的力度和精度。

（本报记者 李冬阳 张群 郝倩 王宝静 张敏刘阳 张龙）

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