弘扬宪法精神推进国家治理体系和治理能力现代化 中共山东省委依法治省办山东省司法厅

□田秀娟 郝磊 吴立英

2019年11月28日，中共山东省委依法治省办、山东省司法厅联合省委宣传部印发《2019年全省“宪法宣传周”工作方案》，对弘扬宪法精神，开展宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络等宪法学习宣传活动作出安排部署。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。党的十九届四中全会作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，强调要健全保证宪法全面实施的体制机制，加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持以宪执政。在省委全面依法治省委员会第一次会议上，省委书记、省委全面依法治省委员会主任刘家义强调，要全面贯彻实施宪法，自觉把宪法的基本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。

坚持高位推动精心部署

让宪法学习宣传“动起来”

省委、省政府高度重视宪法学习宣传工作。2019年3月25日，省委全面依法治省委员会第二次会议审议通过了《省委全面依法治省委员会2019年工作要点》，明确提出要以国家宪法日、宪法宣传周和山东省法治宣传月为契机，深入开展宪法学习宣传教育。4月25日，省委依法治省办召开省委全面依法治省委员会2019年工作任务部署会，省委常委、政法委书记、省委依法治省办主任林峰海出席会议并讲话，对深入开展以宪法为核心的法治宣传教育提出明确要求。6月10日，省委、省政府印发《平安山东法治山东建设三年规划(2019—2021年)》，进一步明确要深化以宪法为核心的法治宣传教育，建立宪法教育基地和宪法宣誓场所，为学习宣传和贯彻实施宪法提供了制度保障。

一年来，省委依法治省办、省司法厅联合省有关部门先后印发《国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月主题宣传活动指导方案》《关于进一步加强媒体宪法宣传工作的意见》《关于开展全民网上宪法法律知识普及竞赛活动的通知》等一系列文件，精心设计推出14项主题宣传活动，全力打造方案引领、意见推进、活动支撑“三位一体”的全民宪法宣传推进格局。

注重创新形式多措并举

让宪法学习宣传“活起来”

宪法的根基在于人民发自内心的拥护。一部与时俱进的宪法，只有内化于心，才能外化于行，才能在全社会释放出源源不断的法治动能，才能充分发挥治国理政总章程的重要作用。

省委依法治省办、省司法厅坚持创新载体形式，营造了宪法学习宣传的浓厚范围。一是认真组织新闻宣传。坚持“传统现代互动、线下线上联动”，在全省报纸、广播、电视新建宪法宣传栏目100多个，推动形成宣传贯彻热潮。二是积极开展网上宣传。注重发挥新兴媒体作用，利用网站、微博、微信搭建“一网两微”宪法学习宣传平台1000多个，推动形成线上线下踊跃参与、蓬勃开展的生动局面。广泛开展“我与宪法”微视频作品征集活动，山东省获奖作品数量位居全国首位。三是广泛开展社会宣传。充分运用车站、广场、公园等公共场所，运用户外电子显示屏、服务窗口触摸屏等载体，推送宪法学习宣传教育内容，打通宪法宣传进基层“最后一公里”。开展宪法进机关、进学校、进企业、进村居、进宾馆、进车站、进机场、进码头、进监区、进新型社会组织“十进”活动。省、市、县三级国家机关工作人员全部落实“人手一本《宪法》”。

突出重点群体重点对象

让宪法学习宣传“实起来”

在宪法学习宣传工作中，省委依法治省办、省司法厅会同省有关部门坚持突出重点人群，抓住“关键少数”，实施精准普法。

突出抓好领导干部宪法学习。推动把学习宣传宪法纳入各级党委(党组)中心组学习研讨重要内容，纳入各级党校、行政学院学习培训计划；出台《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，把遵守宪法法律、依法办事作为考察干部重要内容，作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要指标，纳入政绩考核指标体系。

突出抓好青少年宪法教育。推动把宪法教育纳入课程主渠道，组织实施中小学法治教育名师培训工程，全省中小学校普遍配备法治副校长，广泛开展宪法宣传教育进“第一课堂”活动。

突出抓好基层群众宪法教育。整合社会普法力量，加强村居社区、企事业单位普法阵地、队伍建设，积极探索法律进车站、进宾馆、进宗教场所、进新型社会组织新路径，全省建立农村法治夜校7万多所，举办各类宪法学习宣传教育活动20余万场次。

切实做好融合结合文章

让宪法学习宣传“落下去”

省委依法治省办、省司法厅坚持把全面贯彻实施宪法与法治山东建设相结合，积极推动宪法“三个融入”，让书本上的宪法条文走进日常工作生活，根植公民内心。

融入法治宣传阵地。深入推进全省法治宣传教育示范基地、全省法治文化示范基地建设，全省建设省级法治宣传教育示范基地、法治文化建设示范基地500多个、法治文化公园(广场)4045处、法治文化长廊7650条、村居法治宣传教育中心22968个。

融入法治创建内容。开展“法治乡镇”“法治企业”创建试点，制定法治乡镇、法治企业创建工作指导标准，推动构建省、市、县、乡、村“五级联创”工作体系。“七五”普法以来，先后有21个县、80个村被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”和“全国民主法治示范村(社区)”，有6个市、56个县(市、区)、255个村(社区)荣获国家级法治创建先进称号。

融入依法治理实践。坚持法治创建、依法治理一体推进、协调发展，不断优化区域经济社会发展法治环境，提高社会治理法治化水平。

①全民网上宪法法律知识普及竞赛活动启动仪式

②山东省宪法基本知识（电视）大赛

③法官宪法宣誓现场

④“学宪法讲宪法”活动淄博市选拔赛

⑤宪法雕塑

⑥宪法进城市书房

⑦开展宪法“十进”活动

⑧商河县法治文化公园

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