在便民生活圈里如鱼得水

许商街道的便民设施（王宝静 摄）郎茂山农产品市场

（刘阳 摄）视频上可见后厨一举一动。（黄智义 王兹东 摄）刚从老年大学“下课”的老人们。(邵明红 孟祥江 摄)垛石镇的文化大院（王宝静 摄）1月8日，市委副书记、市长王忠林在济南市第十六届人民代表大会第二次会议上作政府工作报告时指出，济南要强力抓好城市更

新，配建文化、体育、社区养老及超市、菜市场等民生设施，打造15分钟社区生活圈……

如何打造便民设施？如何落实便民举措？如何提升便民服务？如何让人民群众在便民的生活圈里如鱼得水？各县区相关部门可谓是

使出了浑身解数。

便民市场“一拐弯就到”的梦想变成现实

在“便民市场”打造方面，市中区积极探索建立“社区商业中心及便民菜市场的改造升级——社区便利店及便民肉菜店——流动蔬菜直通车、早餐车及早餐配送点”的三级架构便民服务体系，为居民提供一站式、多功能、高品质、全方位服务。

在“社区商业中心”方面，随着2017年6月省内首家“国家标准化社区商业中心”项目的落户，郎茂山农产品市场的服务范围覆盖阳光100、泉景天沅、卧龙花园等多个大型成熟社区，满足周边6万余居民买菜需求，市场下一步将加快二期品质生活、贴心服务板块筹建效率；“社区便利店”方面，市中区打造省级智慧便利店进社区示范区，新增“互联网+便利店”45家、品牌生鲜超市10家，在此基础上不断增强肉菜可追溯体系和方便群众消费方面的内容建设；为打通社区“最后一百米”消费瓶颈，市中区加紧布局流动蔬菜直通车、早餐车及早餐配送点项目，按照“周围500米半径内没有其他可以提供肉菜等生活必需品供应点”的原则进行选点，缓解居民买菜难问题。

下一步，市中区将建设便民肉菜店30家、新增便民菜市场3处以上、扶持新建提升“互联网+便利店”30家、“菜篮子进社区”直通车将达到30处、新增标准化便民餐车30部，进一步推动15分钟社区生活圈工程纵向、深度发展。

在便民市场建设方面，商河县许商街道富东社区居民李书花经常会对人说起她“一拐弯就到”的梦想变成了现实。“出门就是农贸市场，沿街到处是餐馆、商店，一拐弯就是医院、药店，门口就有公交站点，出行、购物、就医，都很方便。”

便民厨房“视频厨房”让就餐更省心

去哪里就餐？吃什么比较安全？现代快节奏生活让很多人在选择就餐饭店时不知所措。为了让居民就餐既放心又省心，从而方便居民做出轻松快捷的就餐选择，高新区市场监管局在辖区重点打造“视频厨房”。

最近，在高新区汉峪金谷峪悦里就餐的消费者发现，不少美食店、餐厅等就餐场所的醒目位置安装了视频显示器，视频同步显示该酒店后厨加工菜品的实时画面。这是高新市场监管局开展的“明厨亮灶”工作的一部分。根据餐饮企业厨房和就餐区实际情况，该局采用透明玻璃橱窗式厨房、完全敞开式或者隔断式厨房和“视频厨房”三种方式开展创建工作，其中“视频厨房”是重点。

“视频厨房”就是通过在餐饮单位后厨关键区域安装高清摄像头，在就餐场所醒目位置安装视频显示器，搭建可以实时展示后堂加工经营画面的厨房，方便消费者了解餐饮是否安全卫生。

“城市综合体内餐饮主体及500平方米以上的大型餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送单位、各类食堂，我们都推荐采取‘视频厨房\’。”高新区市场监管局相关负责人说，“‘明厨亮灶\’工程已经成为一种餐饮食品安全监管模式，也是一种社会共治手段。让消费者轻松便捷地参与监管，餐饮单位的自律意识和服务意识必然增强，一些不卫生不规范的操作自然减少。另外，视频资料可以留存，也为食品安全问题追溯和消费纠纷的解决保留了证据，方便了顾客。”便民地图市民将可通过电子屏寻找生鲜店

2017年，历下区大明湖街道共取缔非法小餐饮业99家，封门堵窗101家。为了满足市民生活需要，大明湖街道不等不靠，协商民主，开门选址，补漏盲区，及时布点，坚持服务跟着老百姓的需求走，采取政府主导、市场化运作模式，高起点、高标准打造政府主导的便民生鲜店和便民早餐车。

大明湖街道在充分尊重民意的基础上，综合考虑交通秩序、市容市貌，以及对周边居民的影响程度等因素，深入挖潜，将收回的5个自有房产“变”成分布在各社区的便民生鲜店，让每个肉菜店都可以辐射周边1000余户居民，建立了“一站五店”的便民模式，做到标识统一、立面统一、装修统一、配送统一、价格统一，实现街道每个社区至少有1个便民生鲜店。

下一步，该街道将制作便民地图，居民可以随时查阅离自己最近的便民生鲜店，并通过电子屏第一时间了解和掌握粮、油、肉、蛋、菜的价格。街道还印制“社区居民一卡通”，居民凭借此卡可以享受低于市场价10%的价格。为保障优惠政策的实施，街道将对运营方进行房租补贴。便民资金60余家便民设施

申报扶持资金

“在拆违拆临工作中，槐荫便民肉菜店、快餐店、副食店等便民设施保留了70%以上，取缔的大多是流动的、明显违建占道经营的和自发形成的马路市场。”槐荫区商务局工作人员介绍，槐荫区现在保留的便民设施基本都是品牌连锁经营，产品可追溯，消费起来更放心。在拆违拆临工作中，对于群众急需的便民设施，槐荫区没有简单地一刀切，而是以民生为导向，从便民利民角度出发，为群众打造便民生活圈。

今年，槐荫区商户申请市级补贴的同时还将享受到来自槐荫区政府的扶持资金。目前，已有60余家便民设施完成申报。

便民服务中心留守老人和同龄人一起“追剧”

自从有了日间照料中心，长清区文昌街道华新社区的王老太太每天都可以和同龄人聚集在一起“追剧”了。

每天晨练之后，王老太太就会准时来到社区日间照料中心，与老伙伴们共度美好时光。日间照料中心有棋牌室、健身房，玩累了可以到房间内休息。房间装有空调、电视机，大家一边看电视剧，一边你一言我一语，特别热闹、有意思。如果偶而感到身体不适，她还可以到一街之隔的社区卫生服务中心检查，不用为看病难发愁。

据悉，长清区在24个城市社区建立了社区党委、网格党支部、楼院党小组，配备了84名社区专职工作者，形成了“社区大（综合）党委—网格党支部—楼院党小组”的组织架构。按照“一区域一中心”的要求，集中财力，优化配置，以配建、改建和调整等形式，投入2800余万元，打造了1个区级、1个园级、7个街道、24个社区党群服务中心。同时，成立多个志愿者服务队，把服务送到居民家门口。

便民大数据

用大数据完善养老服务清单

天桥区人口老龄化率已经达到23.9%，在全市各区当中属于最高。

2017年，天桥区被确定为国家居家和养老服务改革试点任务承接区，为完成好这项任务，天桥区经过多次调研、观摩、协商，最终确定了建设3处街道综合养老服务中心：制锦市街道与上海爱照护养老服务机构签订协议，在此处建设目前最全面的第六代居家和社区养老服务中心，开展社区居家照护、短期托养、康复保健等特色服务；天桥东街居家社区养老服务中心在提供社区和居家养老服务文体娱乐、健康学习、生活参与服务等基本功能的基础上，主要针对肢体障碍老年人进行托管康复治疗；宝华街居家社区养老服务中心与区卫计局达成医养合作协议，将此处确定为首家医养结合养老服务中心，并将天桥区养老服务信息平台建设于此。

2018年，天桥区将在特殊和困难老年人筛查和服务需求摸底基础上，建立全区老年人基本情况数据库，完善养老服务清单；搭建天桥区养老服务信息平台，开展线上线下服务，打造居家和社区养老应急服务网络，惠及辖区居民。便民保险100多户特困家庭

投保安康保险

近年来，章丘双山街道计生协会针对计生家庭存在的养老、因病致贫、意外致残致死等问题，每年拿出近万元，在全街道范围内开展农村部分计生特困家庭投保安康保险工作，让特困家庭生活更安心、更方便。目前，街道计生协会工作人员与各村居计生专职干部进村入户，发放明白纸600余份，为符合条件的100多户农村计生特困家庭完成投保工作。

说起便民举措，章丘官庄街道吴家村朝阳社区不但实现水、电、水泥路、有线、网络宽带、天然气、暖气“七通”，成为章丘区第一个接通天然气的农村社区，还先后投资1180多万元在全区率先建设“居家式养老”模式的老年公寓两栋，每年为60岁以上老人支付合作医疗、新农保、意外伤害保险等费用，每年为老人发放1200元的生活补贴，为老人免费查体。便民文化大院村里虽贫困文化挺“富裕”

“这是村里新建的文化大院，既能在这里读书看报增长知识技能，又能休闲娱乐锻炼身体，乡亲们都愿意来这里。”近日，济阳县垛石镇温桥村村支书温连鹰表示。

近年来，垛石镇多方协调，积极整合美丽乡村、一事一议、扶贫等专项资金，不断加强贫困村文化大院、农家书屋等文化阵地建设，切实满足贫困群众的文化生活需求。2017年，跺石镇新建成11处贫困村文化大院，文化大院均设有老年活动室、文化书屋、文化广场、篮球场等设施，并有兼职人员负责，按时开放文体健身、图书借阅、棋牌游戏等免费服务项目，成为群众学习、娱乐、健身的“家园”。

在文化建设方面，商河县许商街道富东社区也挺上心。该社区建设有广场，以及农村书屋和党员活动室，居民文化生活很丰富。便民停车玫瑰苑社区新建两个车棚

道路干净整洁、停车位规范有序、广场设施齐全、社区超市人来人往、太阳能路灯照亮夜生活、绿化苗木装点着庭院的角角落落……如今，走进平阴县锦水街道玫瑰苑社区，小区的便民设施一应俱全，生活在这里，居民真正体会到了“幸福来敲门”的感觉。

殷会荣是玫瑰苑社区常住居民，在他眼里，以前那个乱占公共资源私搭车棚、乱扯绳子晾晒衣物、垃圾无序乱倒、杂草丛生的小区一去不复返了。环境改善了、设施齐全了、资源共享了，生活质量和幸福指数大大提高了。

让小区居民感到幸福的还有社区便民服务设施的提升。在社区新建的1500平方米日间照料中心里，餐厅不仅能为老人提供午饭，还设有男女分离的休息室、洗浴间、舞蹈房、棋牌室、乒乓球室和台球室。社区生活广场还设有健身器械，给老人提供了活动锻炼场地。社区老人们经常来这里打牌下棋、读书写字、跳舞唱歌以及健身娱乐等，日间照料中心几乎成了老人们的第二个家。

玫瑰苑社区还引进益康百姓超市，新建社区菜市场，为商贩提供免费摊位，让居民足不出小区就能买到物美价廉的放心商品。在规划改造高标准车位的基础上，社区又新建了两个电动车车棚。下一步，社区准备提供六个电动车免费充电箱，方便居民为电动车充电，减少安全隐患。

本版采写/记者黄智义黄佳杰刘阳邵明红李冬阳张龙王宝静冯经伟王永

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