全国地热利用有了“十三五”规划济南出台方案要求建设地热供暖离地热热起来还远吗？

地埋管地源热泵系统运行原理图

日前，章丘宁家埠发现一处地热井，设计井深1500米，该井自流水头高度23.5米，自流量89立方米/小时,水温43℃至44℃。前不久，济南市出台了《“北方地区冬季清洁取暖试点城市”三年实施方案》。环保、清洁能源、冬季供热等因素的聚合，让地热资源再次成为社会关注的热点。那么，地热资源在我国到底有多“热”？它现在能否被直接利用？地热供暖能否大面积实现？为此，记者采访了山东省地矿工程集团有限公司相关负责人。

2020年地热供暖（制冷）面积达到16亿平方米

今年年初，由国家发改委、国土资源部及国家能源局共同编制的《地热能开发利用“十三五”规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》明确，“十三五”时期，新增地热能供暖（制冷）面积11亿平方米；新增地热发电装机容量500MW。到2020年，地热供暖（制冷）面积累计达到16亿平方米，地热发电装机容量约530MW。2020年地热能年利用总量相当于替代化石能源7000万吨标准煤，相应减排二氧化碳1.7亿吨。初步估算，“十三五”期间，浅层地热能供暖（制冷）可拉动投资约1400亿元，水热型地热能供暖可拉动投资约800亿元，地热发电可拉动投资约400亿元，合计约2600亿元。可以说，从国家层面讲，地热资源开发利用已经引起足够重视，未来的“热”已经注定。

山东浅层地温能开发利用较早，上世纪末，浅层地温能开始起步。在济南、东营等地建设了零星的小规模工程。至2016年底，全省利用浅层地温能的工程约1000多个，供暖制冷面积约6500万平方米。济南蕴藏着丰富的地热资源。2014年12月济南市被正式命名为“中国温泉之都”,主要有济阳—商河地热田、桃花山地热田、鸭旺口—桃园地热田、三教堂—吴家堡地热田等地热田。日前，济南市人民政府办公厅印发了济南市《“北方地区冬季清洁取暖试点城市”三年实施方案(2017-2020年)》，要求在清洁采暖趋势下，济南地热开发突破单一模式，在地热资源丰富的商河县、济阳县、章丘区、高新区等地建设地热供暖。

浅层地温能供暖技术已基本成熟

地热能的主要来源是地球内部的放射性元素的衰变，因此地热资源是一种可再生的清洁能源，其开发利用契合现实治霾环保需求且具备相当竞争力。

据悉，目前大多数人了解的地热，只是深1000米到4000米的中深层地热能井，例如，日前章丘宁家埠发现一处地热井，设计井深1500米，目的层为奥陶纪灰岩热储。

目前，浅层地温能的知名度较低，它是指赋存于地表以下200米深度范围内岩土体、地下水中具有开发利用价值的热能，具有可再生、环保、既可供暖又可制冷、不受地域限制、经济节能等特点。通过地源热泵方式进行开发，其工作原理与空调、冰箱类似，利用的冷、热源为大地中稳定的岩土体温度，通过热泵系统将地下空间的恒定温度交换到建筑物中。

在技术开发方面，记者了解到，我国浅层地温能供暖（制冷）技术已基本成熟。浅层地温能开发利用具有赋存范围广，利用较便利，浅层地温能受地域影响小，不论平原、丘陵都可利用，分布广泛、储量巨大和可就近利用等优点，特别适合山东省冬冷夏热的暧温带季风气候。开发地热采用先进的回灌技术,重视采灌结合,保证地热资源的可持续利用,实现取热不取水的地热资源良性循环利用。山东省地矿工程集团有限公司相关负责人说：“地热对节能减排、减少污染绝对有利，不往大气中排放东西，直接在地下处理。”

据初步统计，山东省已建成地源热泵工程1000余处，应用面积约6500万平方米，以地埋管换热系统为主，使用面积占总面积的83.72%，开发利用对象主要以住宅和办公楼为主，面积占总面积的55.3%。按照工程数量统计，住宅及办公楼地源热泵工程换热系统利用温差在3℃～5℃。夏季工程制冷效果普遍较好，室内温度22℃～26℃，约占工程数量的95%；冬季多数工程供暖效果较好，室内温度一般18℃～22℃，约占工程数量的84%，制暖效果好的达到23℃。地源热泵工程运行数据表明，夏季运行费用平均为13.4元/平方米；冬季费用平均为16.0元/平方米。

据悉，商河县已经利用地热资源开发多个旅游项目。除此之外,商河县还推进城区地热供暖,目前商河县利用地热供暖面积达到65万平方米,大大减少了煤炭资源的消耗,保护了生态环境。

浅层地温能开发利用还未“热”起来

2015年7月21日，山东省发改委下发了《关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知》，要求大力发展浅层地温能。可以预见，山东省地热能开发前景广阔。业内人士表示，当前地热产业有资源、有市场、有技术，已具备加快发展的基础，只要上下形成共识，出台法律法规和相应的优惠、扶持政策，社会各界共同努力，一定会实现健康长足发展。“但是在地热管理中，各地出现了政出多门，谁都想管谁也管不好的现象，严重制约了地热的开发利用，损害了投资者的利益”。

据悉，目前山东省主要有国土资源行政主管部门、节能办、城乡建设委等三个系统管理浅层地温能的开发，三个系统各有侧重。国土资源行政主管部门主要开展了浅层地温能勘查、监测系统建设、示范工程建设、技术储备等工作；节能办主要负责发放节能补贴、完成节能任务等工作，辅助推动了浅层地温能的发展；各地城乡建设委分工不同，部分城市如烟台等市政府明确其为浅层地温能工程建设主管部门，承担了工程建设、验收任务，其余城市主要靠安装企业主动上报掌握情况，并未就浅层地热能工程进行专门统计与管理。

鼓励措施缺乏、政策尚未到位。通过调查发现，山东省已有浅层地温能工程运行过程中，所采用的电价多为商业用电收费，再加上阶梯电价收费的原因，造成运行费用虚高30%左右，由此造成工程在建设前受到一定限制与影响，客观上造成老百姓认为地源热泵工程不省钱、不省心。“在今后的开发利用过程中，迫切需要出台相应的鼓励政策，最好采用居民用电收费以提高社会对浅层地温能开发利用工程的接受度”。

前期勘查不重视。浅层地温能工程前期勘察是进行热泵工程设计的前提和基础，《地源热泵系统工程技术规范》（GB50366-2009）要求地源热泵系统方案设计前，应进行工程场地系统勘察。而实际上一些建设方往往不重视前期场地勘察工作，或重视程度不够；甚至许多单位不进行该项工作，工程设计时选择的热泵系统换热方式和设计参数与工程所处地质条件不匹配，工程建成后出现系统耗电量大、能效比（COP）低、运行不稳定、回灌困难、采灌井毁坏甚至报废等问题。

缺乏监测系统，监测网络不完善。近年来，山东省建成了大量的地源热泵系统，大多数没有建立监测装置，少数几个工程的监测设备安装方法是在地埋管换热孔不同深度安装温度传感器，缺少换热孔之间及边缘地温的监测，无法分析热影响的范围和强度；地下水源工程在监测方面基本为空白，没有安装必要的节能计量装置，如温度表、流量计、电表等，也缺少温度、流量、水质、用电负荷等的监测，有的采灌井只是偶尔监测一下水位。全覆盖全省地源热泵的监测网络尚未建设。

全国地热利用有了“十三五”规划，济南也出台了方案要求建设地热供暖，离地热“热”起来还远吗？（本报记者 王永 实习生 孟欣阳李胤 许少帆）

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