商河县召开城区供水价格改革听证会城区供水将实行阶梯水价

听证会现场。李灿摄经营者发言。李灿摄为落实国家和省、市关于深化资源性产品价格改革的决策部署,更好发挥价格杠杆作用,促进节能减排,提高水资源节约利用水平。按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等规定,1月日上午,商河县召开城区供水价格改革听证会,名听证代表就城区价格改革听证方案讨论并提出意见。就代表们关心的供水价格改革依据、改革内容等问题,商河县物价局也做出了相关解释。

本报记者李云云

现行供水价格年制定

供水运营成本逐年增加

“天天用水,月月交钱,但真不知道这水费还有这么多学问。”这成了听证代表们在商河县城区供水价格改革听证会上最大的感受。商河县城区现行价格标准是每立方米1.元,这1.元的供水价格是怎样构成的呢?

听证会刚开始,商河县物价局的工作人员就对商河县城区居民用水价格作出了相关解释。商河县每立方米1.元的现行城区供水价格,是由基本水价、污水处理费、水资源费和城市公共事业附加四个部分组成。其中基本水价1.元,污水处理费用0.元,水资源费0.元,城市公共事业附加0.元。

商河县物价局的工作人员说:“现行供水价格是年制定,多年来,商河城区供水价格一直没有变动,国家提出完善资源性产品价格形成机制,因此我们召开听证会,积极推动城区供水价格改革。”据了解,国家发改委《关于加快完善城镇居民用水阶梯制度的通知》(发改价格【】号)要求,年年底前设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度,具备条件的建制镇,也要积极推进居民阶梯水价制度。

商河县城区生产、生活用水均由商河县自来水公司承担。在听证会上,商河县自来水公司的工作人员向听证代表们详细阐述供水情况,并提到供水运营成本正在逐年增加。工作人员谈到,投资1.亿元对清源、丰源、开源三个水厂进行水质专项改造和管网铺设；随着商河县用水空间的不断扩展,建设加压泵站以及改造配套设施管网都增加了供水运行成本。另外,电费、合理的人工费用上涨也增加了企业成本。“适时推进供水价格改革,有利于缓解供水成本上升压力,保障供水事业可持续发展。”工作人员如是说。

水价改革涉及四方面

居民用水阶梯性收费

在听证会上,商河县物价局的工作人员提到,按照国家和省、市有关规定,通过成本兼审和广泛调研,统筹考虑财政投入和供水企业、用水单位、居民各方承受能力,此次城区价格改革主要涉及到推行成本公开、简化水价分类等四个方面的内容。

工作人员谈到,在推行成本公开过程中,建立水价调整成本公开制度,加强社会监督。建立保障居民用水、兼顾非居民用水、限制特种用水的公平合理的分类水价机制,将现行五类水价合并简化为居民生活、非居民生活和特种用水三类水价。

污水处理费和水资源费征收标准也会相继调整。物价局的工作人员解释,根据国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格【】号)文件规定,县城、重点建制镇污水处理费居民不低于0.元,非居民不低于1.元；根据山东省物价局、财政厅、水利厅《关于加快推进水资源费标准调整工作的通知》(鲁价格一发【】号)文件规定,地表水水资源费不低于每立方0.元,地下水水资源费不低于每立方1.元。商河县居民污水处理费征收标准执行每立方0.元,水资源费征收标准执行每立方0.元。

作为此次城区供水价格改革的重点,商河县将实施居民用水阶梯价格的同时调整水价。阶梯水价实施范围为商河县城区实施一户一表抄表到户用户。阶梯水价分三个阶梯,各阶梯水价按照基本水价1:1.5:3倍比价关系确定,以年度水量为计量周期。商河县物价局的工作人员说:“实施阶梯水价制度,体现了多用水多负担,促进节约用水,提高水资源利用效率。”接下来,商河县物价局将按照《政府制定价格听证办法》的有关规定,形成听证报告,报商河县人民政府审批,待县政府批准后,将向社会公布。

配套设施要完善

要兼顾特困人群

听证过程中,与会代表对于水价上调表示理解。听证代表说:“多年前制定的水价,价格要比现在低,眼下啥东西都在涨价,水也该涨价了。”名听证代表对于此次城区供水价格改革纷纷提出了自己的观点。听证代表邱鑫提道,水是商品,应该在市场机制下定价,但同时水也是特殊商品,要让广大市民弄清楚水价调整的原因。“因此要加大宣传力度,提高价格管理科学性和透明度,让市民真正接受阶梯性价格,这样才有利于提高大家的节水意识。”

除此之外,听证代表们也提出了自己的期望。代表期望在价格调整的同时,配套设施也要更加完善。代表建议,要健全成本约束机制,供水经营企业要加强经营管理,严格成本控制,实现降本增效。价格部门要定期对供水企业进行成本兼审,督促企业加强成本约束,提高管理水平。“政府要加大供水事业投资,像这种民生投资,可能投1块钱就有块钱的收益,不能单单依靠供水公司,政府财政补贴要及时到位。”听证代表杜守清说。

物价局的工作人员告诉记者,为缓解水价调整后对困难家庭带来的影响,对商河县持有《城市居民最低生活保障证》或《济南市特困职工优待证》的居民家庭实行一定的政策支持。“水价调整肯定会对困难居民带来影响,水价调整要符合实际,也要兼顾特困人群,这样的改革才有意义。”

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