律师别成为附属品

城管执法，律师陪同，这种执法模式的确让人眼前一亮，让第三方跟踪介入执法全程，不仅体现出一种透明开放的执法理念，也是一种有效的法制监督。这种方式无疑是执法文明的体现，也是法治进步的展现。

长期以来，城管执法和商贩之间的矛盾一直是备受关注的社会矛盾，各地城管部门可谓不遗余力，纷纷转变观念，创新执法方式，如今深圳城管沙河执法队采用律师驻队的执法模式，让律师全程跟踪执法，为城管部门执法提供法律支持，这种引进第三方介入的执法模式，不仅体现一种公开透明的执法态度，也有助于规范执法行为，在执法过程中，律师代表着法律权威，可以充分发挥自身的法治作用，不仅可以指导城管收集证据、规范执法，消除执法瑕疵，还可以提出法律意见，对于商贩来说，律师介入可以形成法律震慑，消除商贩的对抗心理，对于缓和双方关系，强化法治理念无疑能起到巨大的积极作用，因此，这种执法方式无疑是一种一举多得的行为。从这个意义上讲，“律师驻队城管”，也是法治增量。在执法本身“合法性”上下工夫，本质就是用法治思维破解城管执法难题，不仅是执法改革的有益探索，也是符合依法治国的趋势。不仅是执法创新，也是法治智慧，这种执法方式值得复制推广。

只是，这些随队律师会不会成为城管的附属品，在执法介入中，会不会出现偏袒行为，这些都是公众的追问，因此，律师作为法律的象征，应该保证绝对的公平，在执法介入中，不偏不倚，不袒护不包庇任何一方，一切以法律为准绳，这就需要出台配套措施，对律师的执业进行监督和考核，建立律师履职评价制度，如此，才能确保律师随队发挥应有的作用。（朱丹） 

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