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律师别成为附属品

来源:黄海晨报 2016-08-29 12:29   https://www.yybnet.net/

城管执法,律师陪同,这种执法模式的确让人眼前一亮,让第三方跟踪介入执法全程,不仅体现出一种透明开放的执法理念,也是一种有效的法制监督。这种方式无疑是执法文明的体现,也是法治进步的展现。

长期以来,城管执法和商贩之间的矛盾一直是备受关注的社会矛盾,各地城管部门可谓不遗余力,纷纷转变观念,创新执法方式,如今深圳城管沙河执法队采用律师驻队的执法模式,让律师全程跟踪执法,为城管部门执法提供法律支持,这种引进第三方介入的执法模式,不仅体现一种公开透明的执法态度,也有助于规范执法行为,在执法过程中,律师代表着法律权威,可以充分发挥自身的法治作用,不仅可以指导城管收集证据、规范执法,消除执法瑕疵,还可以提出法律意见,对于商贩来说,律师介入可以形成法律震慑,消除商贩的对抗心理,对于缓和双方关系,强化法治理念无疑能起到巨大的积极作用,因此,这种执法方式无疑是一种一举多得的行为。从这个意义上讲,“律师驻队城管”,也是法治增量。在执法本身“合法性”上下工夫,本质就是用法治思维破解城管执法难题,不仅是执法改革的有益探索,也是符合依法治国的趋势。不仅是执法创新,也是法治智慧,这种执法方式值得复制推广。

只是,这些随队律师会不会成为城管的附属品,在执法介入中,会不会出现偏袒行为,这些都是公众的追问,因此,律师作为法律的象征,应该保证绝对的公平,在执法介入中,不偏不倚,不袒护不包庇任何一方,一切以法律为准绳,这就需要出台配套措施,对律师的执业进行监督和考核,建立律师履职评价制度,如此,才能确保律师随队发挥应有的作用。(朱丹) 

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