“百元月补”撬开空心村养老困局 ——铺集镇邻里互助养老模式探析

经过2年多试点，铺集镇计划于今明两年在全镇推开邻里互助养老模式。近日，记者来到该镇对这一模式进行了深入探析。

铺集镇2012年下半年开始试点邻里互助养老模式，首批试点选择在条件相对成熟的沙河村，设立了10个互助点。

4月7日，记者来到位于沙河村卫生室南不远的一个邻里互助点，一进院子就看到6个老头、老太太在打扑克，还有1个老太太在忙着烧茶水。“我们互相之间都有手机号码，谁来晚了，马上就会有人打电话叫他。”正在打扑克的薛正美老人边说边“啪”的一声甩出4个K的够级牌。

烧茶水的老太太叫鹿桂花，是这个互助点的户主，她在自己家腾出两间房子供周围老人休闲娱乐。老人们一般就是喝茶、聊天、打扑克、打麻将、听戏。作为回报，鹿桂花每月可以拿到100元的补贴。

这个互助点的站长王仕信是村里的退休老书记。他说老人年龄大了，毛病也多了，单独呆在家里总是不能让人放心。

（下转第四版）（上承第一版）有了互助养老点，老人们互相之间有个照料，假设哪一天有老人见不到面了，其他的老人就可以打电话或到家里看看，如果生病能够及早发现并进行救治。

两年来，沙河社区卫生室大夫巩汉帅经常能接到互助点老人的电话，告诉他有老人病了，需要上门救助服务。有时老人们也会直接将生病的老人送到卫生室去。去年冬天，一个老太太在互助点晕倒了，巩汉帅马上赶到，经过及时抢救，老太太转危为安。后来得知，那个老太太患有高血压，那段时间断了降压药，才会晕倒。巩大夫说，如果当时这个老太太是独自在家的话，后果不堪设想。

沙河村是个大村，800多户，2800多人。据村支部书记王宝友介绍，村里有空巢老人200多人。养老互助点的户主都是村里人缘较好、身体硬朗的，互助点站长也是由村里威望较高的老人担任。试点两年多来，村民都很满意。

政府承担100元每月的费用，记者最开始觉得是支付给户主的房租。调查中才知道主要是弥补房主水电和茶叶等支出的补贴，象征性意味更大。而且多数户主并不太在乎这100元的补贴，有些讲究的户每月光茶叶的支出就很大。

铺集镇社会事务办主任周兆军认为，100元虽然不多，但其“催化剂”作用更重要。一方面，村民自发的情况下，老人们可能到一个户里聚的次数多了就不好意思多去了。另一方面，作为一种新生事物进行试点，镇里和村里的工作人员要挨家挨户上门做工作，说服村民在其闲置的房屋设立互助点；给予100元补贴，工作就相对好做一些。

据记者观察，目前在铺集镇沙河村试点的邻里互助式养老模式，虽然能力水平相对较低，但优点很明显。邻里互助养老模式有效盘活了村里的闲置房屋，成本较低，容易做到量大面广。量大面广意味着分布更广，每位老人与互助点之间的距离更近、更方便。

市民政局社会科副科长冷航天告诉记者，随着广大青壮年劳动力持续走出农村，空心村、空巢老人在我国成为一种普遍现象，引起社会的广泛关注，邻里互助养老模式具备面上推广的意义。

据了解，目前我市对于这种养老模式，采取市、镇（办）两级按照1：2的比例给予资金扶持，各个镇办可以根据情况设置互助点的个数，上不封顶。（刘民军）

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