山东农民进城落户老家“双保留”

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“加快户籍制度改革，要全面放开建制镇和小城市落户限制”和“把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系”。事实上，早在2011年4月，山东就由德州肇始，首次尝试低门槛的落户政策，并取消了以往外来人口与当地城镇居民的差别待遇；此后，省内多地相继结合地方实际情况，合力推开山东省新一轮户籍改革。

省内 10地市出新政，租房也可落户

2011年4月，德州在全省率先尝试低门槛落户政策，并取消了外来人口与当地城镇居民的差别待遇，二者开始同等享受多个方面的社会福利。2012年3月，山东省政府办公厅公布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，要求以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件推开新一轮户籍改革。

全省至今已有10个地级市出台了当地“户改”细则，其中，济南以下辖的商河县做试点工作，济宁在曲阜推行了新户改政策。此外，青岛市也正在起草本市户籍制度改革方案，将提出分区域实施差别化落户政策。

省内此番新一轮户改中，对“租房落户”均要求“要有稳定生活来源”，并且同时有对租住时间的要求。其中，日照为“租住成套房屋并实际居住5年以上”，淄博为3年以上，菏泽、滨州、德州、聊城、潍坊为2年以上，而烟台只需实际居住1年以上。

尽管各地对“租房落户”所要求的条件不尽一致，但总体来看，新户改比旧户籍政策最大的进步就是落户条件从“有住房”转变为“有房住”。

老家“双保留”，进城可缴公积金

在省内新一轮户改中，“人的城镇化”成为重点。去年济南商河县试点户籍改革，规定：转户居民可享有同等“城市五项待遇”，即养老保障、教育保障、医疗保障、就业保障和住房保障；同时还可保留“农村五项权益”。

今年2月份淄博市户改意见中，也明文规定：现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地，必须尊重本人意愿，非经法定程序不得强制收回；自2013年4月1日起，落户城镇的农村人口可继续享受目前农民的粮食直补、农资综合补贴和良种补贴等与土地相结合的国家各项惠农政策。

而在今年5月烟台推出的新户籍政策中，除可继续享受上述国家惠农政策外，还为落户城镇的农村人口保留一定的生育政策过渡期：5年内可继续执行原户籍地生育政策。

到今年9月，省政府出台《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》，对上述各地的实践，更是采用明文形式在全省确定了下来。上述《意见》还提出“各地要将符合条件农民工纳入公共租赁住房供应范围”、“各地要将住房公积金制度逐步覆盖到在城市中有稳定工作的农民工，允许农民工及其单位暂按较低的缴存比例，先行建立住房公积金账户。” 据《山东商报》 

新闻推荐

德大铁路黄河特大桥开工全长8000多米

本报讯 记者从市发改委获悉，11月25日，在东营区麻湾附近，全长8000多米的德大铁路黄河特大桥全面开工建设。据了解，德大铁路黄河特大桥位于东营区麻湾附近，全长8000多米，采用连续钢桁梁架设施工...

商河新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播商河县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。