南沙河镇上营村“爱心互助基金”惠及村民

记者 李建景 特约记者 杨梅

8月25日，记者来到南沙河镇上营村。在与村民交谈时，听说村里患大病的人可以实现“零花费”，究其原因，是因为村里设立了“村民爱心互助基金”。村民巩广文说：“小病小灾还好说，一旦有了大病，几乎每个家庭都会感到头疼。有了这个基金，一方有难，八方支援，况且绝大部分医疗费由村委会出钱，大伙儿看病就不愁了。村里真为俺办了一件大好事！”

早在几年前，上营村就按照上级部署，全面推行了新型农村合作医疗制度，村民参合率达到100％。按照“新农合”规定，参合人员每人每年缴纳50元后，能报销百分之六七十的医疗费。尽管如此，村民遇上大病，仍要花费不少的开销，让一些家庭承担不起。

这种情况引起上营村两委一班人的重视。为避免村民因病返贫，去年12月，村两委研究决定，设立“村民爱心互助基金”。这项制度规定，“新农合”政策要求每人统筹的50元，由村委会代交40元，村民只需交10元；村里的互助基金每人享受60元，由村委会负责50元，村民只需交10元。简言之，就是每个村民每年只要交20元钱，有了大病去就医，就能报销所有的医疗费用。

去年底，村民高奎祥（已去世）患肺癌到了晚期，在市中心人民医院住院治疗期间总共花了13000元，按照“新农合”政策的报销规定，他享受了70％的报销补偿，即9100元。后来，高奎祥的亲属带着合作医疗证和相关手续来到村委会，经“村民爱心互助基金”专管小组确认后，当即报销了剩余的3900元。

上营村共有村民2100人，按正常情况，村委会每年要拿出10万余元作为互助基金专项资金，村集体没有一定的经济实力，是无法推行下去的。村民高奎彦介绍说：“俺村原来家底子比较薄弱，贫困家庭相对较多，平时保障生活所需还基本过得去，可一旦生个大病，就会给本来就不宽绰的家庭带来经济负担。现在，经过村两委和广大村民不懈努力，村里的经济基础逐渐好起来，每年都有近百万元的收入。”

“经济发展了，村里富裕了，就要让大家尝到更多的甜头，真正享受到发展的成果。”谈起设立互助基金的初衷，村党支部书记、村主任高奎贤说，“下一步，我们还要根据实际情况，出台一个新办法，就是给每个病人发放750元的陪护费。”

就在记者采访期间，上营村村两委召开专题会议，研究完善“村民爱心互助基金”的具体内容，明确由村务监督管理委员会进行监督管理，以保证这项惠民措施更趋合理。

采访即将结束时，高奎贤对记者说了这样一番话：“钱再多，村两委也要拿。这不仅仅是一笔救助基金，更是一项造福子孙后代的民心工程。我们村两委已经把这项工作作为一项制度，决心长久坚持下去，真正让村民得实惠，保证让村民大病小病都无后顾之忧，生活的更开心、更舒心、更放心。”

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