整合教育资源　促进均衡发展 ——我市中小学布局调整工作综述记者 渠怀素 通讯员 张建广 马建文

教育视线

日前，记者来到洪绪镇苗桥村采访，村民指着原来的村小学说：“ 这所小学现在不办了，村里的学生到苗庄小学上学了。现在苗庄小学的教育教学条件比我们村里好多了。”记者赶到苗庄小学进行验证。只见教室宽敞、明亮，现代代的教学设备齐全，学生食堂餐厅标准不亚于大学的食堂餐厅。

“虽然离家稍远一些，但在这里可以学到更多的东西，我觉得上每节课都是一种享受。”孩子们骄傲地说。

这是我市近年来教育资源整合的有力佐证。

“大手笔”投入抒写新篇章

2007年底,我市教育统计数据显示：全市共有农村小学276处，教学点14处;农村中学36处。有的村小6个年级在校生仅有几十人，这种多点分散式的办学格局，由于生源的逐年递减,导致了办学成本高、设备设施重复投入、专任教师配不齐，师资培训跟不上、教研交流不足、办学效益低下，不利于教育质量的提高和教育资源的合理使用，不利于实现办学条件现代化和义务教育均衡发展，在一定程度上制约了我市教育事业的均衡发展和整体水平的提高。

有人说，教育是最大的民生工程，因为它寄托了千万个家庭的希望和福祉。从这一点来说，合理调整学校布局，不断优化教育资源配置，逐步推进义务教育均衡发展尤为重要。

因此，2007年底，市委、市政府审时度势，及时作出了“统筹兼顾，进一步整合教育资源，实现滕州教育可持续发展”的战略部署。为确保合理布局，减少重复建设，经过深入调研，科学规划，反复论证，制定出台了《2008年-2010年农村中小学布局调整规划》。

自此，我市再次吹响了学校布局调整的集结号，教育资源整合的“战役”全面展开。与此同时，一系列难题也随之而来。

实施农村中小学布局调整所需资金约1.28亿元，投资数额之大显而易见。但资金短缺还不是主要的问题。重新调整布局学校，意味着一些孩子每天上学的路程将延长，群众不理解的工作最难做。

知难而进，方显风采。市有关领导下定决心打好教育资源整合这场攻坚战。于是，布局调整妙招频出，高潮迭起。

为保障全市中小学资源整合工作顺利进行，该市通过采取安排专项资金、置换资产、动员全社会捐资助学、免除学校建设的有关配套费用等措施加大了投入力度。为寻求人民群众的理解，通过电视、广播、报纸等新闻媒体,广泛宣传全市农村中小学布局调整的重要意义,做通了群众的思想工作,得到了他们的支持。

三年来，全市10个新建中小学校，86个改建项目全部完成。1.28亿元的“大手笔”投入，最真实最生动地展示了滕州市委、市政府推进教育资源整合的决心和力度。

“组合拳”优化配置教育资源

针对城区学校分布特点和城乡发展规划要求,我市中小学布局调整按照“小学就近入学，初中相对集中，优化教育资源配置”的原则，制定了切实可行的布局调整方案和学校基本建设规划。到2010年底，新建农村小学9处,撤销合并107处，将全市农村小学调整到169所；搬迁新建农村中学2处,撤销合并11处，全市农村普通初中调整到25所。

为确保调整任务的顺利完成，市政府每年都把中小学布局调整工作列入“十件实事”之一，市教育局也将其列入镇街教委办年度考核的一项重要内容。与此同时，市教育局还实行领导分工包片和科室人员包镇街的责任制，全力妥善解决处理好撤并学校教师分流安置和学生划片入学等问题。调整后的初中学校规模均在18个教学班以上，在校生达1000人以上；小学规模一般不少于6个教学班，在校生有300人左右。

改造、调整后的中心校、村小，大多是花园式的学校。很多村小相继开设了英语课、电脑课，“让孩子从读书的第一天，就能享受到优质教育”。这个梦想，在滕州变成了现实。 

以滨湖镇古村中学为例：2010年暑假，该中学并入到滨湖中学。起初，许多学生家长持有怀疑的心态，认为两校都差不多。经过一段时间观察后，他们发现，这里的老师比原来的老师教得好，学校各项条件都不错。

“被撤并学校所在地的家长开始都心存疑虑，要让他们打消顾虑，就要在提高管理水平、教育水平上下功夫，群众切切实实觉得孩子比以前进步了，他们自然就放心了。”南沙河中学校长闫家全说。

教育资源的整合，不仅仅是学校布局的调整、标准化学校的建设，更是教育、教师资源的优化配置。基于这一认识，我市将教育摆在优先发展的战略地位，全面实教育振兴工程，打出了一套“组合拳”。

——全力推进教育装备现代化进程。三年来，为71处学校，配备微机2600余台，投入约780万元。为200处学校，配备多媒体设备510余套，投入约765万元。教育网建设初具规模，光纤接入教育网用户208处，其它学校均通过ADSL方式接入。大力实施仪器更新工程，为40处初中、190处小学配备教学仪器，累计投入1185万元，全市规划保留学校仪器配备达到国家配备标准。

——实行教研协作区制度，推行教师城乡双向交流制度，促进城乡教育均衡发展。

三年时间，通过布局调整共节约教师908人，其中，小学537人，初中371人，加上面向全市公开选招的517名大学生充实教师队伍，使全市的教师队伍结构更趋合理，整体素质迅速提高，为实现区域内教育均衡优质 发展奠定良好基础。

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