双向承诺 双层责任 双重考核 双项奖惩南沙河新机制激发村级班子新活力

本报讯（记者 王玉森 通讯员 王立峰） 近年来，南沙河镇党委、政府积极探索村级班子建设的有效途径，健全完善了“四双”工作新机制，激发了农村干部的工作热情，促进了全镇整体工作上水平、上台阶。去年以来，全镇38个行政村新上工业、农业等项目28个，为群众办实事70多件。

实行双向承诺。该镇在年初明确村“两委”集体研究制定年度工作目标和工作重点，拟定工作计划，然后以书面形式向镇党委政府做出承诺，立下“军令状”，镇党委将“军令状”存档管理，作为考核村级工作的主要依据。另一方面，村“两委”在本村全体党员和群众代表大会上就本年度工作重点向党员和群众作出公开承诺，并将每项工作的完成时限、责任人等进行张榜公布，接受广大群众的监督。

落实双层责任。该镇按照村级班子目标管理考核办法和村“两委”承诺工作重点，与村支部书记、村主任签订目标责任书，建立村级班子目标管理运行台帐，强化对村级班子工作目标完成情况的动态管理。另一方面，各村党支部、村委会按照职责分工，将全部工作细化分解、责任到人，做到“千斤担子人人挑，人人肩上有指标”，形成各司其职、各负其责的村干部目标管理体系。

实施双重考核。镇党委、政府成立了村级工作目标考核领导小组，每个季度对村级工作进行一次督促检查，半年进行一次考核，年终进行综合考核；对于村级各项工作由镇相关部门考评打分。同时，组织召开村全体党员、群众代表大会，听取村党支部、村委会成员年度工作述职，重点听取责任事项办理情况，并由党员和群众代表对村党支部、村委会及其成员进行量化评议，形成民意考核结果。两项考核结合起来，得出综合得分，排出村级名次；对村干部排出优秀、称职和不称职三个等次。在2009年度考核中，全镇132名村“四职”干部评出优秀56名、称职73名、不称职3名。

兑现双项奖惩。这个镇依据综合考核形成的名次，设村级目标管理综合考核一等奖一名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励10000元、8000元和5000元。另设立计划生育、道路村村通、沼气、自来水、文明生态村建设等专项基金，对单项工作作出成绩的村进行奖励。同时，将考核结果与村干部的绩效工资挂钩，综合考核前10名的村，村干部执行一等绩效工资、11——20名的村执行二等绩效工资、21——35名的村执行三等绩效工资；对排名后三位的村及其村干部取消受奖资格，对最后一名的村，主要干部予以撤职或辞退，形成了干事创业、争先树优的良好氛围。

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