安居梦圆，黄河滩区迁建没有休止符 平阴县关注黄河滩区后续发展纪实

2020年，平阴县黄河滩区迁建完美收官。

自2017年5月起，平阴县全面启动黄河滩区居民迁建工作，共涉及3个镇的15个村，5056户，15236人。采取外迁社区安置、护城堤加固和临时撤离道路改造提升三种方式，项目总投资约24.84亿元。建设安置楼140栋，建设47条临时撤离道路113.38公里，解决62个村的安全撤离问题，护城堤加固工程解决了19个村的防洪安全问题。

迁建完成后，群众稳得住、生活更美好、长远发展成为聚焦点。平阴县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，在确保黄河行洪安全前提下，结合特色小镇、美丽宜居乡村建设，统筹搬迁安置、经济发展、就业创业、生态建设等协力推进，增强迁建群众的自我发展能力，确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，让滩区百姓的日子更有奔头。

党建引领“从村到居”社区基层治理

翠屏丽景社区是玫瑰镇滩区集中安置社区，群众搬入之初，社区即成立线上“社区问题受理服务中心”和线下“维修登记处”，县迁建办与镇社区办紧密结合，受理解决设施使用、住房诉求等各类问题。目前，已经处理供暖、供气、配套设施等大事小事800余件；社区划分8个网格，推选楼长64名，单元长123名，以网格体系引导群众适应生活方式转变，为群众在身边开展贴心服务，排忧解难。随后，占地2500平方米的社区党群服务中心投入使用，功能涵盖智慧云平台、便民服务站、矛盾调解中心、妇女儿童活动室、图书阅览室等，极大方便、丰富了群众对公共服务所需。

滩区群众实现安居之后，生活质量、幸福指数、服务水平和各方面所需及满意度提升成为社区工作的重心。社区依托党群服务中心，创建“玫力先锋”党建品牌，力争将党群服务中心建设成为接纳服务党员、群众的温馨“家园”，党员干部和入党积极分子、社区网格员的培训“基地”，服务党员、群众的贴心“窗口”。

在社区治理和强化公共服务上，安城镇和东阿镇也各有创新性做法。位于平阴东部新城的安城镇成立了兴安小区联合党委，建成集党建跨村联建、社区一体办公、党员集中学习、文化娱乐健身、便民智能服务、资源融合共管的“党建+”五位一体的综合性平台，党建引领新型社区基层治理、全新发展新格局。社区的统筹协调作用凸显，打破了各村搬迁后划片而治，各自为战的问题和“三不管”或多头管理的局面。在社区的主导协调下，各村工作有效整合，党建、文化、文明创建等资源优化配置，社区的卫生保洁、社会管理和民生服务等有效提高了群众的获得感和幸福感。

多措并举助力群众找到理想岗位

就业是最大的民生。平阴县强化顶层设计，实行居住社区、产业园区“两区同建”，建成的3个社区出门不远就有玫瑰高端产业园、东部产业新城、东阿镇阿胶孵化园。

为帮助搬迁群众更好地创业就业，平阴县发改局高度重视技能培训，积极作为、周密组织，2020年冬季先行开展了第一期专门培训，后又与人社部门联合跟进就业培训，帮助搬迁居民就近找到就业岗位。

就拿玫瑰镇来说，2020年，该镇举办了8期20方面的技能培训班，涵盖育婴、面点、护工、养老等方面专题培训，助力创业就业；举办了两次大型招聘会，为高端产业园入驻企业及玛钢科技园等周边企业推荐用工1000余个，其中妇女岗位800余个；针对年龄较大的劳动力，结合物业管理，推荐保安、保洁等工作岗位100余个，妇女岗位70余个；引进粘纸盒、粘小花、太空泥等小手工项目，帮助老年妇女足不出户解决“零花钱”问题。今年春节后，3个镇又陆续举行春风行动招聘会，广泛宣传，积极对接相关企业，帮助群众在家门口实现就业。

在东阿镇，涉及滩区迁建的劳动力总数约950人。目前，在外打工的人数就到了621人，产业园区、公益岗和其他就业模式吸纳就业242人，可以说只要想出去工作，群众都能找到工作。

土地流转破解搬迁后耕种难题

迁建后，土地更加连片成方，更适合大型机械耕种。平阴县鼓励各村进行土地流转，发展适度规模经营，解决搬迁群众后顾之忧。东阿镇桃园村800亩土地进行了流转，大河口村500亩土地由种植大户承包，安城镇东张营村1350亩土地由种植大户承包，望口山村3家合作社对村里1600亩土地进行了流转，玫瑰镇搬迁村80%的土地已经流转，解决了全村群众搬入安置社区后的土地耕种及收入来源问题。

很多群众有着种小菜园的习惯，一年四季不断采摘时令蔬菜。搬迁后，平阴县委书记杨旭东细心地想到了这一点，他专门嘱咐各镇在征集群众意愿的基础上科学规划小菜园，方便群众生活。

东阿镇和苑社区专门在临近村庄流转了12亩土地，建设了网格式“爱心菜园”。8000平方米菜园外围用围挡隔离，划分了每25平方米一份的园子，网格之间用花砖道路连接，并打井铺设了管道，方便群众灌溉。网格按编号管理，由物业统一代管，提供安全、供水等服务，收取基本管理费用，群众自愿报名认领。

玫瑰镇则以一户一分地的标准，统一流转周边村土地140余亩建设了“小菜园”。搬迁群众有了自己的开心农场，种植时令蔬菜，丰富了自家菜篮子，既方便又实用。民生无小事，关注群众生活细节更体现了一名县委书记心系群众生活的为民情怀。

平阴黄河滩区群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标正在悄然实现。

（本报记者 冯经伟 通讯员 赵广强卢兴旺董卫华）

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