基层民生“礼包”带来满满幸福感

李大村党支部书记刘春峰到街道农财办办理大额资金集中管理收益分配方案。（郝倩摄）村民在积分超市兑换奖品。（时晔然摄）

“十四五”规划中提出，城市品质实现新跨越。城市功能布局更加优化，精细化智慧化管理水平持续提升，城市更新取得显著成效，人居环境大幅改善，公园数量达到1000个以上，泉城特色风貌更加彰显，公共服务设施不断完善，市民文明素质和社会文明程度全面提升，建设全国文明典范城市，城市吸引力显著增强。

近期，记者深入济南市基层，探寻过去的2020年各街道出台了哪些提升群众幸福感、获得感的好举措，这让群众对“十四五”充满期待。同时，各街道以及社区在2021年将会为群众准备哪些惠民“礼包”，对此，记者进行了实地走访。

郭店街道投资3.5亿元 打造虞山公园项目

“今天是个好日子，曹家馆村安置房分房，是我们日日盼、夜夜盼分楼房的好日子。”2020年12月26日一大早，唐冶文博中心场馆内外洋溢着喜悦的氛围。手里拿着认证材料，曹家馆村村民杨莉按捺不住心中的喜悦，不时和久未见面的老邻居打着招呼。

2020年12月26日上午，历城区郭店街道曹家馆村安置房分房工作在唐冶文博中心圆满完成。此次分房涉及293户、1259人。据悉，为了让居民春节前就能住进新房、搬进新居，郭店街道始终坚持党建引领，提前谋划，做好分房前准备工作。街道成立领导小组、工作专班驻扎在村里，向群众详细讲解分房政策，加班加点对每一份分房档案进行收集、梳理，认真解决群众对分房工作提出的问题，以自己的辛勤指数换取群众的满意指数，标志着2020年郭店街道民心工程收官之战圆满结束。

2020年，郭店街道加速城市化建设进程，辖区临港智能制造产业园、中电建能源谷、智荟瓴等项目逐步建成，国健生命健康产业园项目、济南智能跨境电商产业园项目等多个优势项目签约入驻，郭店街道工业北路实体经济带雏形逐步显露；在改善人民生活品质方面，圆满完成郭店街道十村安置房分房和曹家馆村安置房分房工作，群众顺利实现回迁入住，极大提高了群众的幸福指数。

“十三五”成就鼓舞人心，“十四五”蓝图催人奋进。郭店街道相关负责人表示，郭店街道未来将持续提高精细化管理水平，使城市管理各项工作落细落实。计划投资3.5亿元，打造虞山公园项目，项目建成后将为郭董片区20村3万余回迁村民及周边居民提供休闲娱乐场所；聚焦提升社会治理，推动智慧城市建设，推动郭店泉智慧建设持续为社会治理服务，运用科技手段提升服务水平；突出服务宗旨，统筹发挥职能优势，理顺层级明晰、职责明确的四级网格化管理模式，狠抓网格员队伍建设，打造政治素质过硬、综合素养突出的高标准网格员队伍；完善网格事件联动处置流程，实现快速发现、快速上报、快速处置、快速反馈，确保群众诉求件件有回应、事事有落实，切实推动网格化管理工作落细落实。

（本报记者张敏通讯员陈莉莉）

玫瑰镇全力推进“微商量”加速民生实事落地

平阴县玫瑰镇翠屏丽景社区是黄河滩区迁建社区，村民从农村一家一户的生活转到楼上居住，社区暖气、水电、环境卫生如何通过精细化的物业管理让群众满意呢？2020年12月初，围绕“翠屏丽景社区网格化发展与物业管理”议题，玫瑰镇政协委员联络室开展了一期“微商量”，镇上分管领导、社区和村干部、物业管理公司、群众代表等汇聚一堂，大家畅所欲言。

通过商量，大家一致认为，要细化网格化管理细则，深化社区网格与物业联合，依托红色物业管理体制，以督代促，以查提效，将“五星楼”“五星楼栋”等社区评优工作与物业费返还机制挂钩，推进社区治理与物业服务深度融合，为社区群众提供更好更优服务。

2020年以来，玫瑰镇按照市政协将“商量”平台向基层延伸的要求，建立健全“115”工作机制，即“厘清一个思路、明确两个要求、构建五位一体模式”，搭建“玫瑰事，我来议”的“微商量”平台。像是这样的“微商量”，已经在夏沟村民情茶社和北石硖村等多个最基层的群众中间举行，政协委员、基层干部和普通群众面对面拉家常，乡村振兴样板村建设、乡村文化挖掘、党支部领办合作社如何发展、村集体文旅合作社的定位、规划、设计和运营等都成为大家“拉”的话题。

不仅如此，目前，玫瑰镇已构建起“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的五位一体协商模式，在搭建协商平台、确定协商主体、确立议题产生办法、规范协商程序等方面形成了一个工作“闭环”。

2020年，围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，6次专题协商为全镇各项事业的发展提出了有针对性的意见建议40多条，有效解决涉及群众切身利益的征地拆迁、人居环境整治等基层的难点、痛点问题，基层社会治理效能明显提高。

下一步，玫瑰镇将进一步推进政协协商与基层协商深度融合，健全工作机制，规范议事协商程序，不断创新工作方式方法，鼓励更多人参与到基层治理中来，更好地推动政协在建言资政和凝聚共识上双向发力，让群众的“细微小事”变为微商量的行动方向。（本报记者冯经伟通讯员易鲁新）

崔寨街道集中管理大额资金 让群众长期受益

两节前夕，先行区崔寨街道便民服务大厅的村财办窗口格外热闹，征地村庄大额资金集中管理到了发收益的时候。“我们村通过‘民生民议阳光村务’在征求群众意见后，将征地补偿大额资金进行集中管理，一共5100余万元，一年光利息就278万元呢，每年提取利息在年前给群众发下去，这样大家年年都能过好年！”蔡马村党支部书记张本春开心地说道。

据悉，近两年来，因城市发展和项目落地，崔寨街道大面积征地拆迁，各村产生大量补偿资金。为确保资金用好、用充分，崔寨街道出台了“123”工作指导意见，将补偿资金纳入大额资金统一管理，确保资金发挥了最大效益。

“1”是一个统一，即出台《关于加强征地拆迁补偿资金管理的指导意见》，采取大额定期储存、年底取息分成，入股分红等方式，将村集体拆迁补偿资金统一管理，确保大额资金成为持续壮大村集体经济的长效资金，保障群众权益。

“2”是两个明确，即明确责任分工和明确保障措施。明确责任分工，街道负责银行考察、企业入股，协调合同签订及履行实施，确保资金收益；管区负责监督各村严格履行村民自治程序，确保阳光操作；村“两委”负责做细群众工作，确保分配方案公平；农财办负责严格履行财务制度，确保结算准确。明确保障措施，成立以街道主要领导为组长，包管区领导和分管领导为副组长，管区书记、农财办主任为成员的领导小组，层层压实责任，逐村推进落实；对拆迁资金管理使用情况列入管区和村年度考核加分项，严格落实奖励；对在执行过程中出现偏差、因程序不规范引发矛盾问题的，视情节轻重给予严肃处理，对不法行为，严厉打击。

“3”个坚持，即坚持村民自治、坚持保值保收益、坚持专款专用。坚持村民自治，对资金使用，严格按照村民自治要求，通过“民生民议阳光村务”，按程序召开群众代表会议，表决通过使用办法，确保议事公开透明、程序规范合法、结果公平有效。坚持保值保收益，采取大额定期储存、年底取息分成，入股分红等方式，确保群众和村集体有长期稳定的较高收益。坚持专款专用，采取“村财镇管”模式，由街道农财办对各村征地资金实行专户管理，根据资金来源确定分配使用方案，保障群众合法权益。目前，纳入大额资金管理的村集体资金约4.39亿元，年获息1800余万元。

（本报记者郝倩通讯员李青青）

文祖街道打造动态化智慧网格 实现共建共治共享

“锣鼓动地响，欢天喜地领大奖。问咱领啥奖？共治共享光荣奖！”2020年12月26日，在文祖街道文祖北村党群服务中心，伴随着喜庆的锣鼓声，新风文北“党建+网格+积分”兑换活动暨微网格治理APP启动仪式在村民的热烈欢迎中拉开帷幕。带着自己攒了一年的积分，村民们开心领大奖、兑换日用品，在参与村庄共建共治中变身“出彩村民”……

近年来，文祖街道在拓展城乡网格化管理平台功能的基础上，探索出了“诗画文祖1591”乡村综合治理网格化积分制模式。作为街道的试点先行村，文祖北村以微网格积分制管理拨动乡村治理的“一池春水”，实现了由干部“唱独角戏”向群众“跳集体舞”的喜人转变，走出了一条新时代乡村治理的新路子，成为该区创新基层治理模式的一个成功缩影。

都说村级综合治理难，难就难在没依据、没抓手、没人听，而在村党支部坚强有力的领导下，“网格+积分”管理模式在激发村民积极性上作用日益显现。文祖北村将移风易俗、人居环境、家庭美德等9项内容纳入了赋分项目，纷繁复杂的村级事务变得具体化，评判也有了标准，村民的切身利益被紧密联系在一起，村庄治理工作实现了可量化、有抓手。与此同时，“积分+”模式为全体村民搭建了参与村庄共建共治共享的大“舞台”，极大调动了村民的积极性，文祖街道各村之间出现了比学赶超的火热场景。

如今，随着微网格APP正式投入使用，积分申报工作变得“有图有真相”，微网格员记录村民表现的方式更加方便快捷，现场拍摄的照片、视频可为文字记录添加更生动的佐证，而且便于随时查看和审核认定。

未来，街道将依托综治中心平台和上级构建的微网格治理APP，文祖街道将通过智慧平台、大数据、云计算等技术，打造动态化智慧网格，以“整合资源、高效管理”为主线，全面构建“明智建设、睿智管理、仁智服务”的智能化社会管理创新体系，实现“人进户”“户进房”“房进网”及“网格进图”，构建共建共治共享的治理格局，打造人人尽责、人人享有的和谐有序富美乡村。

（本报记者 时晔然 钱堃）

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