做敢于担当作为的模范机关 济南市应急管理局创建模范机关工作侧记

今年以来，济南市应急管理局在开展模范机关建设工作中紧扣职能定位，围绕应急管理工作“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”等体制特点，把“做担当作为的模范机关”作为切入点和着力点，不断探索模范机关建设新方法、新成效。

全力以赴打赢疫情防控阻击战在攻坚克难上做担当作为的模范机关

面对突如其来的新冠肺炎疫情，济南市应急管理局认真履行市疫情处置工作指挥部应急保障组牵头部门职责，第一时间进入战时状态，第一时间组建工作专班，坚决克服疫情防控物资匮乏、运输困难、时间紧迫等困难，通过积极对上争取、拓宽采购渠道、扩大生产能力、动员社会力量参与等方法，最大限度组织货源、保障需求。同时，在全市筛选确定集中隔离点，为决胜疫情防控阻击战提供了坚强有力的应急物资保障。严格执行市疫情处置工作指挥部指令，高标准完成临时国际航班、外来人员的防疫物资保障任务，以及全市初、高中毕业年级复学复课的应急保障任务。建立全市日均消耗医用防护物资“需求清单、库存清单、企业清单”，强化“实物储备、产业储备、协议储备”，加快推进应急物资储备体系建设和应急产业发展，积极与中电科、蓝帆医疗、脑陆科技等国内前沿、领先企业洽谈对接，支持平阴县建设省级应急装备产业园、商河县建设防疫物资产业园并作为全省医用防疫物资生产基地，均取得实质性进展。

牢记宗旨努力提升工作效能在服务群众上做担当作为的模范机关

树立宗旨意识，提升工作效能，就要从服务群众上下功夫。今年以来，济南市应急管理局精准研判疫情防控期间安全生产的规律特点，紧盯重点领域、关键环节、要害部位，督促企业严格落实安全提醒、隐患治理、重点场所管控等“十个必须”要求，逐项落实风险防控措施。采取派驻驻厂安全员、发布安全提示、视频远程帮扶等方式，强化跟进指导服务，全市累计派出工作组5530多个，指导帮扶企业5.2万家次。大力提升网上办、帮代办、预约办等“不见面审批”工作效能，疫情防控期间共审查项目400余件，做到了行政审批“不打烊”、服务效率“不降低”。开展“云审查”模式，进一步完善云审批服务模式，对适用于云审批的范围及事项、审批程序、工作要求和纪律进行了明确规定，并在实践中不断完善，继续提升审批服务质效,对64个项目实施网上安全审查，最大限度便民利企。山东省应急管理厅借鉴采用此方法对全省有关项目实行“云审查”模式。

持之以恒筑牢安全生产防线在改革创新上做担当作为的模范机关

安全生产事关人民福址，事关经济社会发展大局。济南市应急管理局牢固树立安全生产红线意识，不断创新执法方式方法，采取“四不两直”、专项督查等方法，先后组织开展燃气安全、建筑工地安全、防范一氧化碳中毒、危化品道路运输等联合督查活动，督促企业严格落实领导层带班、安全员每日巡查、全员安全培训、岗前安全提醒“四项制度”，确保生产经营安全。市安监支队创新开展“2+2+2”执法检查活动，即：开展2次异地执法检查、2次“下沉式”执法检查、2次“帮扶式”执法检查，严查重罚安全生产违法行为，既有效解决了违法成本低、守法成本高的问题，也一定程度上缓解了基层执法力量薄弱、执法能力欠缺的问题。6月份以来，结合全面启动安全生产专项整治三年行动，分2个专题、19个专项，逐项明确目标任务、责任分工、完成时限。建立了专题会议、调度通报、督查巡查等工作制度，跟进督导抓落实。针对部分企业因违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为而导致事故多发频发的实际情况，在全市集中开展反“三违”百日攻坚行动，纠治“三违”行为10.6万余起。持续强化风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”建设，不断提升企业安全水平。

多措并举夯实基层基础在服务发展上做担当作为的模范机关

服务发展是为了优化营商环境，提质增效，产生价值。济南市应急管理局积极在教育培训、创建活动、“安全生产月”宣传、应急处置等方面担当作为。开展创建活动。积极开展综合减灾示范社区创建活动，创建全国综合减灾示范社区3个、省级综合减灾示范社区8个，新申报全国综合减灾示范社区6个。参与了应急管理部组织的“山东平阴·地震应急救援演练”。加大宣传教育力度。今年的“安全生产月”活动启动仪式上，中央、省、市媒体进行了同步直播，累计400万人次观看直播，网络累计点击量达500万﹢；“6.16安全宣传咨询日”主播进社区，成为全省“安全生产月”活动的最大亮点；向区县发放《山东省应急安全知识手册》《济南市民防灾减灾应急手册》10000多册，各类安全资料20余万份。强化应急处置。按照应对处置“实战化”要求，编制“一张纸”预案，确保出现突发状况，立即启动应急响应程序；按照“不求所有，但求所用”原则，整合应急处置工作，先后组织大规模演练活动6次，促进了应急抢险救援能力提升。目前共有政府救援力量48支、企业专职救援力量4支、社会救援力量14支，救援专家队伍300余人，大型应急救援装备500余套，备勤直升机1架；按照“1分钟接警、3分钟到场、5分钟处置”的应急目标，在去年试点建设20个社区应急救援站的基础上，在全市新建22个应急救援站，有力地筑牢了市民身边的“第一道防火墙”。（本报记者 邹建明 通讯员 张子峰李旭东李道武）

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