2019年济南累计新增减税降费逾180亿元 从企业账本看税政助推高质量发展

□ 本报记者 申 红

本报通讯员 段浩然

济南税务将减税降费作为重大政治任务，2019年以来强化担当，狠抓落实，采取一系列措施，确保减税降费政策落地生根，为济南市稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了重要保障。

2019年济南市税务部门用数字说话，以实效检验，“减税降费”交上了一份让纳税人点赞的成绩单，全年累计新增减税降费逾180亿元，为助推省会高质量发展创造了良好的营商环境。

“老字号”减税千万用于研发

作为全国首批中华老字号知名企业，山东宏济堂制药集团股份有限公司也享受到了这一拨减税红利。公司财务总监张翀告诉记者：“近年来中药药材价格的提高，使生产成本有了一定增加，而国家的减税降费政策缓解了我们企业的资金压力。2019年增值税税率从16%降到13%，前三季度我们减税401万元，加上高新技术企业税率优惠、研发费用加计扣除等优惠政策，预计全年可享受税收优惠共计1400万元。税负的降低使我们有更多的资金投入到研发中，这也为我们企业的后续发展提供了持久的动力。”

减税降费政策让企业经营成本降低了，产品研发费用增加了，其研发经费从2016年的1976万元，递增到2019年的近3000万元。

资金宽裕了，企业在原材料的选择上也更有底气了，选好材、造好药的经营理念在宏济堂的发展中更加坚定。

供暖企业25年不涨价惠民生

济南市琦泉热电有限责任公司承担着平阴县400多万平方米的供暖任务，25年来始终按17元每平方米的价格收取费用。这背后不仅依靠技术创新压缩成本，更离不开减税降费政策的大力支持。

在科技创新和税收优惠的双重作用下，企业步入了发展的“快车道”。2015年7月开始，琦泉热电公司开始享受“资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策”，对每月的应征增值税额享受退税返还，加快了企业的资金回笼周转，有效地缓解了资金压力。2018年企业所得税汇算清缴时，仅“研发费用加计扣除”一项政策便可为企业减免税费大约56万元，预计2019年减免税款还将进一步增加。

“还有针对高新技术企业的‘城镇土地使用税减半征收’政策，又可以为我们减免税费25万元。这些优惠政策，不仅节省了企业发展的‘真金白银’，更重要的是增强了我们未来发展的信心。”公司财务部殷经理说。

36万余户小微企业税负降低

“在2018年上半年还处于亏损状态，但截至2019年上半年，利润总额已经接近40万元，一年时间，企业的经营情况发生了翻天覆地的变化。这可多亏了国家出台的减税降费政策。”山东昊泰科技药业有限公司会计孙燕说，“我们在2018年的时候还是一般纳税人，由于销售的产品在当时大部分属于16%的税率，而采购的中草药材属于10%税率的货物，这样导致我们的销项多而进项少，所以增值税的税负一直都比较高。”

“2019年初，恰逢国家税务总局2019年的第4号公告出台，把一般纳税人转登记的政策延续到了2019年底，而公司也满足转登记的条件，于是我们就办了转登记。”孙燕告诉记者。

“我们算了一下账，小规模纳税人的税率只有3%，正好我们的进项比较少，而且我们的下游企业大部分都是小规模企业或者是农民个人，并不需要进行抵扣，所以我们在今年1月就变更为了小规模纳税人。除了流转税以外，公司所得税也享受很多优惠。一方面是小微企业，原来需要缴纳10%的企业所得税，现在只缴纳5%就可以；另一方面，公司属于高新技术企业，研发费用可以加计75%进行扣除，这也大大降低了税负。”孙燕说。

据统计，国家税务总局济南市税务局“减税降费”工作共涉及12个税种、19个费种，2019年累计新增减税降费超过180亿元，其中包括对36万余户小微企业普惠性税收减免税退税工作，对规模以上企业、高新技术企业、对美出口企业、新旧动能转换企业等9000余户重点企业开展套餐定制服务等。

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