生态与发展齐飞 碧水共蓝天一色

今年1至8月，平阴空气质量优良天数持续增加。济南市生态环境局长清分局工作人员在监测水质。

良好的生态环境是经济社会持续健康发展的重要基础。推进生态文明建设就要把“绿水青山就是金山银山”的理念印在脑子里、落实到行动上，让城市绿起来、美起来。

今年以来，各基层单位动真碰硬狠抓落实，频出有力措施推动区域生态环境建设，守护泉城碧水蓝天。

生态环境提质行动助力“山水长清”

今年以来，长清区认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会及省、市污染防治攻坚战会议部署要求，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，稳步推动环境保护各项工作，认真组织开展大气、水、土壤污染防治攻坚战和中央环保督察问题整改、污染源普查、城乡环境卫生整治等工作，辖区生态环境质量得到持续改善。

市生态环境局长清分局以机构改革为契机，立足新机构、新职能，紧紧围绕区委区政府“三年大变样”建设要求，以打好污染防治攻坚战、实施生态环境提质行动为抓手，全力助推“山水长清”建设。9月25日上午，长清区召开迎接生态环境部强化监督定点帮扶工作对接会议。在这次会议上，一些具体的落实举措变成“白纸黑字”，并将在生态文明建设工作中变成具体行动。

积极开展生态示范创建工作，大力推进农村生活垃圾收集转运、农村生活污水处理、农村饮用水源保护、畜禽养殖业污染防治、村容村貌整治等工程，推进农村生态和土壤污染防治，初步划定生态保护红线，范围涉及10个街镇16个区域133.4平方公里，占全区总面积的11.03%。

严格落实一岗双责，自觉履行职责要求，将大气污染防治与分管行业工作同谋划、同部署、同考核，凝聚合力，协同推进。强化考核制度，坚持每月一调度、每季一评价、半年通报、年终考核，并形成相关督查考核报告，作为全年考核和对领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。

主要污染物总量控制目标基本实现。坚持工程减排、结构减排、管理减排三大减排措施，加快实施污水处理厂一期提标改造和二期扩建等工程项目，增强减排能力，积极淘汰工业窑炉等高耗能落后产能负担，认真落实重点污染源巡查、违法排污行为约谈、排污许可证管理和重点污染源减排核查等制度,常抓环境监测监管，主要污染物达标排放率得到不断提高，PM2.5浓度持续下降，水质断面稳定达到Ⅲ类以上，圆满完成省市下达的总量控制。

环境监察监测能力不断完善。按照国控、省控、市控和县控污染源的月查、季查要求，采取定期检查、不定期抽查、夜间和节假日突查等措施，加大检查频次，整治违法排污行为，并对重点污染源运用自动在线监控设施进行常态监管，有效遏制了重点污染源偷排、超排等违法行为，城乡环境实现持续好转。

成立工作专班持续改善县域环境

“大气、水以及非道路移动机械等都是平阴县当前和今后一个时期生态环境工作的突出问题，如何寻求系统解决方案并形成长效机制是重中之重。”市生态环境局平阴分局局长苏泽林说。

为此，该局明确了“远近结合，以近期为主，标本兼治，以治标为主，为治本赢得时间”的工作思路，以打好污染防治攻坚战为目标、以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚持一手抓污染防治、一手抓环境治理，下大力气解决突出环境问题，确保县域生态环境质量明显改善。今年1至8月份，平阴县空气质量优良天数持续增加。

生态环境存在的突出问题就是方向。今年以来，市生态环境局平阴分局请市生态环境研究院为技术支持单位，开展了平阴县大气、水环境质量问题及对策分析，通过实地调研和监测检测，广泛征求意见，历时三个多月，编制形成了有现状研究、问题分析、近远期目标任务、落实措施、考核推进等比较系统全面的《大气环境质量改善方案》《水环境质量改善方案》《全面加强非道路移动机械污染防治工作实施方案》，进一步明确了工作重点、目标任务、推进措施及相关单位工作职责，坚持量化和定性相结合，实行月度调度通报机制，各项工作有序开展。

为加强组织领导，平阴县调整充实了县大气污染防治指挥部，将大气质量改善作为一场硬仗，建立了县领导大气污染联防联控检查制度，成立工作专班，每月至少召开一次专题会议，明确工作任务、传导压力、压实责任、强化督导。

在加强考核奖惩上，平阴县坚持每月通报考核情况，对连续排名全市后十位的镇（街道）进行约谈，并实施资金奖惩，已有三个镇街受到奖励和处罚。

为深入开展工业污染治理，平阴县全面实施了排污许可管理，全县核发排污许可证12家，纳入登记管理5家；督促印刷、表面涂装、有机化工等重点企业落实排放要求，确保达标排放；持续开展燃煤小锅炉淘汰工作，杜绝已关停取缔的“散乱污”企业死灰复燃，14台燃气锅炉完成低氮改造。开展了汽车维修行业污染专项整治，共整改完成232户。

投资200万元购置了机动车尾气遥感监测车，持续开展机动车路检和驻检工作，今年共监测各类车辆1.2万余辆，检查经营性加油站35站次；严格管控外埠转入机动车，禁止国四标准以下的二手车转入；率先开展非道路移动机械污染防治，划定了非道路移动机械低排放控制区，制定了全面加强非道路移动机械污染防治工作方案。7月5日，全省暨济南市非道路移动机械环保编码登记启动现场会在平阴召开，颁发了全省第一张非道路移动机械环保“身份证”，目前已完成20多个单位268辆非道路移动机械编码登记工作。

该县还不断加大双随机检查和专项环境执法力度，实行错时执法检查，先后开展了三个多月的夜间检查，对240多家企业开展环境安全隐患专项整治，确保全县环境安全。严厉打击环境违法行为，今年共立案24件，对违法行为严肃处理，营造生态环境建设的良好氛围。同时，加大服务企业优化营商环境力度，以“一次办成、群众满意”为目标，坚持问题导向，积极探索、担当作为，制定优化营商环境十条措施，优流程、压时限、促规范，推行并联审批，将环境影响报告书（表）审批时限缩短了80%。

大数据治霾建设宜居之城

“今年的蓝天明显多了。”近日，家住历城区华山街道的居民林先生在朋友圈发了所在小区蓝天白云的“九宫格”，并配上这段文字。

蓝天白云碧水的高频亮相，是历城区生态环境质量进一步改善的缩影。

近年来，历城区引入专业团队利用高能雷达监测分析手段精准治霾，组织召开建材行业、汽车维修、加油站、VOCs、无组织排放等5次蓝天保卫战系列现场会，新改扩建项目做到增产不增污，不再新增涉及VOCs排放的项目，对二环东高架山大北路南北下口实施禁左后，国控子站PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物指数下降20%—30%不等，并投资215万元对省控子站山东建筑大学校内公交停车场及道路进行重修、对国控子站山大老校进行裸土绿化，拨付街镇、企业、部门大气污染防治支持资金近500万元，依托扬尘监测和视频监控平台实现对所有工地进行监测、视频数据联网。

此外，裸土覆绿、拆违建绿、口袋公园、山体公园、郊野公园梯次推进，山体绿化提升、城市主干道绿化提升、渣土山植绿覆绿、城市出入口美化绿化、高铁高速沿线绿化、通村道路绿化建设、新旧动能转换观摩沿线道路提升有序实施。今年完成人工造林面积6435亩，退化林修复面积2500亩，退耕还果发展经济林540亩，全民义务植树80万株。

与此同时，城市道路集中整治、重点道路整治、城市出入口和“三高”沿线整治、超算中心周边道路整治、道路养护提升、桥梁维修改造及道路安全防护提升、城区内主次干道及县乡道路进行维修整治在历城区陆续开展。今年投资47.8亿元建设提升世纪大道等43条城乡道路，多层次、立体式交通网络进一步改善，城乡道路更平更畅通了。

下一步，该区将继续把生态环境保护放在更加突出位置，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，”坚决算大账、算长远账、算整体账、算综合账，坚决打赢蓝天保卫战，让城乡融入大自然，让居民望得见山、看得到水、记得住乡愁，让历城的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，成为老百姓眼中的宜居宜业之城。（本报记者 张素芬 冯经伟 邵明红 张敏 通讯员 王蕾 赵成营）

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