规模以上企业205家 国民生产总值涨幅8% 年财政收入21.9亿元平阴县域经济迸发新活力

洪范池镇全福农庄宛如江南游客在玫瑰花园内拍照留念

通讯员赵军供图

1978年，平阴县共有全民、集体工业企业97家，其中全民企业15家，集体企业82家，全县共完成总产值8879万元，净产值2235万元。如今，截至2018年底，平阴县拥有各类市场主体22632户，其中个体工商户17674家，企业4424家，仅规模以上企业就达205家。全县国民生产总值继续保持8%的涨幅，县级财政收入21.9亿元。这些数据直观地反映了在新中国壮丽70年的奋斗历程中，平阴工业领域发生的翻天覆地的变化。

[工业强基]加快传统产业改造开启招商引资新路径

上世纪六十年代，国家出于战略安全的角度，以铝厂、轴瓦厂、标准件厂为代表的一批当时处于先进水平的制造型企业从沿海向内陆转移，平阴的工业基础在那个时候开始奠定。“上世纪90年代，孔村镇党委政府提出了‘围绕铝厂做文章、产前配套产后增值’的口号，生产的产品就为当时的平阴铝厂做上下游的配套。”平阴经济开发区管委会副主任赵绪清楚地记得。30年的时间，当年那个年产量不足两万吨，产值不足两千万元的“小工厂”，成为今天全国最大的炭素制品生产基地，形成了平阴四大支柱产业的炭素产业集群。

作为工业经济的主阵地，平阴经济开发区成为承载项目落地，加快传统产业改造提升的助推器。2001年3月，济西（平阴）工业园区应运而生。2006年3月升级为省级开发区，更名为山东平阴工业园区。2019年1月，又更名为平阴经济开发区。那时，平阴县针对平阴山地多，光是建厂房整平一项就投资巨大的特殊地理地貌，每年拿出5000万元用于水电气网污水处理等基础设施配套建设。

现在，平阴经济开发区基础设施配套已经大变样。从去年开始，平阴经济开发区又与济南产发集团合作，在平阴建设标准厂房，开启了一条“轻资产、重资本”的标准厂房招商引资新路径。在优化营商环境上，平阴县启动了经济开发区综合改革，推出了“全程代办”保姆式服务模式，让企业只跑一次、一次办成，进一步激发了双招双引、干事创业的积极性、主动性。

[三产融合]创建三产融合先导区率先发展产权制度改革

2019年1月，为深入实施乡村振兴战略，大力促进农村一二三产业融合发展，增强乡村产业发展新动能，农业农村部全国农村一二三产业融合发展先导区发布，平阴县成功入围创建名单。

近年来，在一二三产融合发展上，平阴县看点颇多。作为世界第二大果蔬汁生产加工商，海升自2016年落户平阴以来，逐渐形成了“基地+工厂”的一二产融合模式。伊利集团在平阴流转土地10980亩，不到半年时间就建成了全国最大的牧场，打通了牧场、工厂、仓储物流一二三产融合的全产业链。平阴县财政投资4.6亿元建设的国内最先进的现代化玫瑰加工产业园区，一方面解决了玫瑰花农卖花难问题，更重要的是推动玫瑰产业的升级和新旧动能转换。

一二三产融合和农业、农村活力的焕发必须提到平阴县在全市率先开展的农村产权制度改革。集体所有权、村民承包权、新型经营主体的土地经营权“三权分置并行”的格局，让农村土地焕发出勃勃生机：土地流转大潮涌动，农业规模化经营之路越走越宽，粮食、蔬菜、林果种植基地迅速崛起，荒山野岭纷纷变身“绿色银行”。

[品位提升]形成“十纵十横”路网布局打造山水园林城

2016年9月，云翠大街建成通车。2018年11月，云翠街西延工程完工通车，实现了云翠街西段与新建的云翠大街无缝对接，彻底打通了“中梗阻”、“断头路”的问题，构建起锦东新区、云翠新区、中心城区“三区”联动的格局。目前，县城区已形成“十纵十横”的路网布局，城市品位和城市承载力显著提升。

除了交通的顺畅，“颜值”也是衡量城市发展的一个重要指标。平阴为改善居住环境，提高生活品质，实现人与自然协调发展，全力打造山水园林城。玛钢湿地公园的建成开放，为玫城市民提供了一个让人羡慕的休闲场所。与此同时，玫城公园、玫瑰广场、环秀公园、迎宾广场、福胶广场、锦水河上游景观公园、锦东人防广场，一处处休闲娱乐的好去处呈现在群众面前。通过植树栽绿、拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿、口袋公园等多种形式，人均公园绿地面积突破12平方米，顺利通过省级园林城市验收。

平阴县还在城市精细化管理上下足功夫，以惠民、利民、便民为工作支点，不断加大道路巡查力度，对城区主次干道路面出现的各种病害进行专项修复，确保还畅通于路，还安全于民。实施了城市亮化工程，路灯安装量超过6000盏，城区主次干道通宵亮灯，亮灯率达95%以上；对城区内的重点道路、重点区域地段、窗口部位等进行夜景亮化建设。

[环境改善]建成国家级黄河湿地公园开展水系综合治理工程

近年来，平阴县始终秉承“欠发达不能欠百姓，穷财政不能穷民生”的理念，始终不遗余力地为群众谋

最大福祉，集中力量办大事，相继启动的一河：锦水河，一湖：玫瑰湖，一街：云翠大街，一路：东外环建设提升工程更是成为提升城乡环境、提振经济发展、惠及百姓民生、拉大城市框架的驱动器。

曾经，被称为平阴母亲河的锦水河“病了”——河道堵塞、河床淤积、垃圾遍地等问题逐日严重，某些河段甚至成了臭水河。2017年2月14日，总投资26亿元的锦水河水系综合治理工程PPP项目合作协议签约。这是平阴有史以来投资最大的基础设施建设项目、规模最大的河道生态整治工程、也是有史以来最大的一项民生工程。

在十几年前，平阴县没有“玫瑰湖”，有的只是“城西洼”，那是历史上黄河改道平阴被水淹的地方。任谁也不会想到，13年后，就在原地，一个国家级黄河湿地公园——山东黄河玫瑰湖国家湿地公园扑面而来，还被评为山东最美湿地。

在去年的棚改中，县财政投资1.5亿元，一举把原先脏乱差的涝洼地改造建设成北山湿地公园，居民原址回迁，让这个集亲水、休闲娱乐、观景于一体的市民休闲公园还水于民、还绿于民，让全民共享绿水青山。 （新时报记者王铮）

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