济南法院发挥审判职能作用促民营经济发展 以公正打造最好的营商环境

庭审现场走访企业。当庭调解涉产权案件。设立巡回法庭。

“现在开庭！”

随着一声法槌敲下，由济南知识产权法庭副庭长刘军生担任审判长，与审判员李现光、吴峰组成合议庭，在长清经济开发区巡回法庭公开开庭审理了一起侵害外观设计专利权纠纷案。这是济南知识产权法庭巡回法庭设立以来开庭审理的首起案件，也是济南法院充分发挥审判职能保障民营经济合法权益的又一生动实践。

近年来，济南法院积极探索司法助力民营经济发展的举措，为推动民营经济在济南发展兴业打造良好的司法环境。制定出台《民营企业常见法律风险防范指引》，预防和降低企业经营与管理中的法律风险。进一步强化产权保护工作，将完善产权保护制度依法保护产权工作列入党组重要议事日程，积极参与党委牵头，人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制，召开专题研讨会议，完善工作方案。同时，依法公正高效审理执行涉民营企业案件，为推进民营经济发展提供了强有力的司法保障。

依法打击侵权犯罪让企业家安心创业

“魏某、左某、袁某等涉嫌侵犯商业秘密一案，现在开庭！”

随着审判长敲下法槌，这场备受社会关注的庭审正紧张有序地进行。该案中的被告人魏某、左某均为济南知名企业圣泉集团的员工。

济南圣泉集团股份有限公司是一家国家火炬计划重点高新技术企业，主要生产酚醛树脂等产品。该公司建立了严格的技术资料管理制度，并与员工签订了保密协议及竞业限制协议，约定员工对公司的产品设计、主配方、工艺流程等商业秘密负保密义务。魏某、左某分别担任圣泉公司耐火材料及酚醛泡沫树脂课题组组长。

2012年9月，魏某打电话给左某，让其为朋友提供酚醛泡沫树脂的生产配方，并许诺给予高额报酬。左某通过电子邮箱发给魏某一份配方，并收受魏某给予的8万元好处费。魏某得到配方后，将配方交给袁某，袁某利用配方生产了470余吨酚醛树脂产品并对外销售，获利94万余元。

经鉴定，圣泉公司主张的酚醛树脂发泡技术信息里的10个秘密点中有8个具有非公知性，而袁某的配方工艺文件分别与上述8个秘密点具有同一性。法院经审理认为，圣泉公司生产配方中的相关信息是具有非公知性的商业秘密，魏某、左某违反了圣泉公司有关保守商业秘密的要求，私自向袁某披露该配方，袁某通过不正当手段获取后使用该配方进行生产获利，经评估给圣泉公司造成了重大损失。济南中院根据相关法律规定认为三人的行为均已构成侵犯商业秘密罪，应依法追究刑事责任：对魏某判处拘役6个月，并处罚金2万元；对左某判处拘役4个月，并处罚金1万元；对袁某判处拘役6个月，并处罚金2万元。

在审判实践中，济南法院审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策，坚持依法惩治侵犯国有、集体资产的犯罪，同时加大对非公有财产的刑法保护力度，依法惩治侵犯非公有制企业产权以及侵犯非公有制经济投资者、管理者、从业人员财产权益的犯罪。客观看待企业经营的不规范问题，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、从旧兼从轻等原则，对定罪依据不足的依法宣告无罪。严格区分经济纠纷与刑事犯罪，依法公正审理相关案件，让民营企业家财产更加安全、权利更有保障。

6月26日，历下区法院对王富等13人恶势力犯罪集团案作出一审宣判。王富等13名被告人均被判处有期徒刑，其中9人被并处罚金。2008年来，在王富身边逐渐聚集了张朝滨、夏行运等人，形成了以王富为首要分子，以张朝滨、夏行运、孙晓东、张天智为重要成员的恶势力犯罪集团。为争夺饭店生意，聚众斗殴，以不正当竞争的手段打击生意对手；以出售抵押车辆为名，行盗窃、诈骗之实，以非法手段获取不正当利益。自2017年5月以来，该犯罪集团实施了聚众斗殴、盗窃、诈骗等多起犯罪行为，严重扰乱了当地经济、社会生活秩序，造成了恶劣社会影响。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，济南两级法院共宣判一、二审黑恶势力犯罪案件56件，其中组织12次集中宣判黑恶势力犯罪案件38件，此举有力打击、震慑了黑恶势力犯罪，对加大对涉黑恶及各类犯罪的打击力度，促进济南市经济、社会秩序稳定，净化基层政权组织、保护人民安居乐业，进一步优化营商环境，起到了坚强的保障作用。

创新优化营商环境让民营经济焕发勃勃生机

“服务保障新旧动能转换，加大‘僵尸企业’处置力度，审结破产清算案件48件，完成市属国有困难企业‘破产一批’的工作任务，21户关联‘僵尸企业’有序退出市场。”在今年市两会上，市中级人民法院院长张爱云在工作报告中，对2018年全市法院破产审判工作作了汇报，赢得了与会代表委员一致好评。

0.5元一根的“爽”一直是不少济南人喜爱的本土雪糕，但因生产商济南群康食品公司及其关联企业群康实业公司资金链断裂被迫停产，“爽”一度消失。日前，在济南中院破产和解程序助力下，群康公司涅槃重生，“爽”也再次回到济南人身边。

据了解，自2015年以来，因济南群康食品公司及其关联企业群康实业公司互联互保，致使两公司资金链断裂停产。2016年9月起，群康食品、群康实业两公司开始了破产清算。为了不让本地知名品牌就此消失，在全省无先例可循的情况下，济南中院决定启动破产清算程序转合并破产和解程序。

随着破产和解工作逐步深入，看到济南中院指导管理人、企业负责人、广大职工为债权人利益最大化的巨大努力，越来越多的债权人消除了对立情绪，转而理解破产，支持和解，最终高票通过两公司合并破产和解协议草案。

目前，群康集团债务偿还总额已逾四成，畅销产品也全面投放市场，这起涉840余名债权人、8.7亿元债权额的破产清算案件成功和解。

“做生意还是要以和为贵，这个案子你们就不要较真了，20万元的鉴定费不是一个小数，如果非要走鉴定程序，真的是得不偿失啊。”在长清区法院民二庭，法官冉然耐心地做调解工作。

原来，该案中原被告双方分别为某科贸公司和某柴油公司，开庭当天双方的诉讼代理人均参加诉讼。某柴油公司与某科贸公司本是多年来的合作伙伴，某科贸公司常年为某柴油公司提供刀具，后由于种种原因，双方产生了一些误会，停止了业务往来，且尚有几笔合同款未付清。

某科贸公司将某柴油公司告上法庭，并申请查封某柴油公司的账户。与此同时，某柴油公司以刀具存在质量问题拒绝清偿债务，并申请对100余种刀具进行质量鉴定，如此之下不但案件周期长，且鉴定费用高达20万元。

冉然接手该案后，经过调查了解并综合分析该柴油公司的信誉状况，为减少查封冻结对企业生产的影响，决定先对本案进行调解。经过苦口婆心的劝解，双方终于握手言和，达成了调解协议。

对涉民营企业案件，长清区法院一直本着“最大限度减少对产业主体合法权益和正常经营活动的损害和影响”的原则依法慎用查封、扣押、冻结等各种强制措施，同时注重做好调解工作，确保案结事了，全力维护企业的良好形象。

去年以来，济南法院把优化营商环境作为重要抓手，依法调节经济关系，审结买卖合同、金融证券、股权纠纷等一审商事案件25448件，维护公平竞争的市场秩序。完善市场主体救治和退出机制，加大“僵尸企业”处置力度，妥善处置群康公司破产清算等案件22件，推动化解过剩产能和生产要素优化升级。与证监局、中小投资者服务中心签订证券期货诉调对接合作备忘录，切实保护投资者合法权益。组织法官深入企业、商会、行业协会开展调查研究，做好风险提示、举证指导、法律释明等工作，提供法律咨询和司法建议100余条。

依法保护知识产权为民营企业提供优质服务

6月25日、26日，济南知识产权法庭举行揭牌仪式，分别设立菏泽巡回法庭、济南市中区七贤巡回法庭和长清经济开发区巡回法庭。

为进一步完善知识产权审判体系机制，优化知识产权司法保护环境，最大限度延伸司法服务，实现便民诉讼，3处巡回法庭受理由济南中院管辖的巡回驻地及周边地区有关专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、涉及驰名商标认定及垄断纠纷的一审知识产权民事和行政案件。其中，七贤巡回法庭和长清经济开发区巡回法庭同时受理其他第一审一般知识产权案件。

济南知识产权法庭将组织本庭精干审判力量，定期或不定期开展知识产权巡回审判工作，严格依法履行审判职能，主动延伸司法服务，实现审判、调研、宣传、服务等各项职能。

巡回法庭的设立，进一步方便了知识产权案件的审理，方便当事人诉讼。对优化知识产权案件管辖布局，完善知识产权审判体系机制，服务山东省中西部经济社会发展具有重大意义。同时，巡回法庭审理的专利等技术类案件专业性强、审理要求高、与科技创新的关系紧密，通过依法高效履行审判职能，可以有效提升山东省中西部地区科技创新能力。济南中院与辖区内的历下区、章丘区、莱芜区三家知识产权审判“三合一”基层法院一起，构建较为完整合理的知识产权审判框架布局，为加速推进创新驱动发展战略和新旧动能转换重大工程提供强大动力。

据介绍，自2017年9月“济南知识产权法庭”成立以来，济南中院顺应司法体制改革和审判机制改革要求，优化整合知识产权案件管辖格局和审判资源，有力维护了市场秩序和市场主体合法权益。2018年，共受理各类知识产权案件2190件，其中一审案件2056件，结案2126件，结收比97.1%，收、结案数量稳居全省第一，先后审理了涉及中国重汽、茅台、东阿阿胶、天猫、小米、西湖龙井、宏济堂老字号等知名品牌案件，产生了良好的社会效果。审理的汕头市德生食品厂诉广州康赢食品有限公司侵害商标权纠纷案、日照市立盈机械制造有限公司诉日照市德福机械制造有限公司侵害发明专利权纠纷案两件案件入选2018年“中国法院50件典型知识产权案例”。

不仅如此，为深入了解企业的司法需求，更好地服务民营经济发展，济南中院知识产权审判庭还定期派出骨干法官组成的调研小组，深入企业生产一线，了解民营企业在专利、版权等方面的研发过程，听取企业产权保护的司法需求，并从法律角度提出建议和指导。

济南红霖实业股份有限公司是济南市品牌包装设计龙头企业，经营范围包括包装装潢印刷品印刷、包装装潢设计、样本设计等。在经营中，他们发现某公司未经许可擅自将红霖公司设计的包装使用在自己制造的产品上，并在大型超市销售。为了维护自身权益，红霖实业公司将对方告上法庭。

济南中院经审理认为，红霖公司对涉案美术作品依法享有著作权，他人对该作品进行复制、发行等，应经过原告许可并支付报酬。被告某公司在其经营的产品外包装上使用了原告享有著作权的作品，侵犯了红霖公司对涉案作品享有的复制权、发行权，应当依法承担停止侵权并赔偿损失的民事责任。法院判决被告公司停止侵权并赔偿损失。

在济南法院，“网上立案”已成工作常态，诉讼服务大厅实现了当事人与工作人员的“零距离”沟通交流，有的法院还创新引进“云柜系统”，当事人提交诉讼材料方便快捷高效，有的法院开设无障碍通道，切实减少了排队等候时间，节约了当事人的时间成本，有的法院出台了进一步优化营商环境的若干措施，强化服务意识，丰富服务举措，为促进民营企业发展、优化营商环境提供了有力的司法保障。

强力打击失信行为增强民企诉讼获得感

2018年6月10日一大早，在平阴县某村450亩麦田里，6台小型收割机正有序地在麦田里来回穿梭，一粒粒麦子伴随着嗡嗡的机械化收割声倒出，12台三轮车轮流将麦子运到存储地，20余名执行干警现场监督，20名法警在现场维护秩序……这是平阴县法院正在对一起农村土地租赁合同纠纷案件中即将成熟的小麦采取保全措施。

据了解，这是一起土地租赁合同纠纷，原告某牧业公司将承租的土地转租给被告后，被告以各种理由拖延支付租金，后直接外出躲避债务。无奈之下，原告将被告告上法庭，要求被告支付土地租赁费用19万元。

当时正值小麦收割季节，且暴雨将至，原告某牧业公司向法院提出诉讼保全申请，要求对被告承包地上即将收获的小麦采取保全措施。为了保证诉讼当事人的合法利益，平阴县法院审查后决定立即查封即将收获的小麦。经过一天的紧张忙碌，400多亩小麦在下雨前成功收割完毕，21万公斤小麦全部颗粒归仓并变现。

为决胜“基本解决执行难”，济南法院综合运用各种强制执行措施，保障企业合法债权及时实现。落实企业家保护政策，强化公正执行、善意执行、文明执行理念，禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物。严格执行国家关于对涉嫌违法犯罪的企业和人员的财产处置规则，依法慎重决定是否采取相关强制措施，在处置违法所得时不牵连合法财产，最大限度减少对企业正常生产经营活动的不利影响。去年以来，济南法院综合运用征信网站、广播电视、微博微信等平台公开曝光14354名被执行个人、3761家被执行单位，并限制高消费，5570名被执行人迫于压力主动履行了义务。（文/图 本报记者 侯月 通讯员 袁粼）

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