总投资140.3亿元的9个市级重点项目集中开工平阴真抓实干夺取项目开门红

产发置业平阴产业孵化园开辟出“轻资产、重资本”的招商引资新路径。

“为积极对接济南市十大千亿产业振兴计划，加快机械装备、医药食品、水泥建材、炭素电极四大传统产业改造升级，聚焦新旧动能转换，平阴县在招商引资和产业升级中重点做好提、腾、融三篇文章，这次集中开工的9个市级重点项目总投资140.3亿元，年度计划投资61.7亿元，可以说既有振奋人心的增量新项目，又有对存量项目的升级和变革。”指着面前已经开工建设，重点针对智能制造、新材料、新能源、军民融合类项目集中布局的产发置业平阴产业孵化园二期项目，平阴经济开发区管委会主任范嘉池告诉记者。

去年以来，平阴县紧紧围绕全市“1+474”工作体系，深入实施“生态立县、工业强县”两大战略，在全县上下开展大项目攻坚行动，在优化营商环境和实现“一次办成”上，推行“全程服务三代模式”，成立“一次办成”改革指挥部，建立优化营商环境投诉处置机制，推出重点项目服务大使，变“你来跑”为“我来跑”，加速项目进度。2019年开年，平阴县招商引资工作实现首月“开门红”：今年1月份，平阴县已落户亿元项目3个，总投资58.7亿元。

聚焦产业新旧动能转换推动存量变革增量崛起

在这次集中开工的9个市级重点项目中，山水绿色建材产业园颇受关注。论投资额，这个总投资18亿元、年计划投资5亿元的项目并不是最大的，但它在做好“提”这篇文章上的表现值得期待。目前，中民住友装配式建筑产业基地、东方希望新型建材示范园、山水集团总部管材项目、通达装配式管廊项目等循环经济项目初步确定入驻该产业园，将推动传统建材产业向智能化、高端化发展，形成更具竞争优势的产业集群。绿色建材的产业链延伸也同样看点十足。装配式建筑产业化基地项目主要生产装配式建筑所需部件、钢结构以及新型墙体保温材料。桑乐整体厨卫装配式产业园项目将为用户提供整体厨卫产品的研发、生产、设计、制造、销售、安装以及售后。

另一个总投资20亿元，2019年计划投资13亿元的产发置业平阴产业孵化园项目则是平阴县为提高项目承载能力，开辟出的一条“轻资产、重资本”的招商新路径。孵化园50万平方米的标准化厂房全部建成后，可实现10余家规模以上企业拎包入驻。目前，入驻孵化园的济南清河电气有限公司年产1万台智能配变器、德泰纸业有限公司年产2.6万吨生活用纸加工项目已开工，儒商大会签约项目国智汇汽车产研基地项目也同步开工，主要建设滤壳自动生产线、滤芯自动生产线、滤清器总成生产线、四智灌装线、产品展示体验中心等，将为平阴机械装备制造产业注入新动能。建“1+3+N”重点项目推进体系

全程服务推出“三代模式”

为推进重点项目进度，保证“拿地即开工”，平阴建立了“1+3+N”重点项目建设推进体系，“1”就是县重点项目建设指挥部牵头，“3”指的是平阴工业园区、相关街镇“全程服务三代模式”、政务服务中心集成代办服务、审批服务部门服务大使“三到场”服务，“N”则是市级重点项目单位守信践诺。

经济开发区、项目涉及镇街按照“全程服务三代模式”的要求，在项目签约后，全程代办审批手续。由“项目方跑”变“由我来跑”，从企业办理核名、工商注册登记到竣工投产等30项审批手续全部全程代办；在项目建设期，成立建设项目管理公司，根据企业需求量身定制标准厂房，全程代建；项目投产后，对接社会化服务公司，为入驻企业提供统一住宿就餐、集中办公、子女入学等全方位服务，让落户的企业“一园不出事办成”。

到了行政审批办事大厅，无缝对接的就是政务服务中心的集成代办服务。“大厅内的事，无论是经济开发区代办人员还是企业来人了，进了门就不用再管了，我们来跑。”平阴县行政审批服务局局长韩彬给大家开会时经常拿平阴经济开发区管委会副主任陈兆林当例子，这样一位副县级领导干部都经常陪着项目工作人员来代办审批手续，中心还有什么理由让“接力棒”掉到地上？

重点项目配备服务“大使”“最多跑一次”还有人“陪跑”

重点项目推进体系中还有重要一环，那就是审批服务部门一二把手担任服务“大使”，并给各位“大使”和帮办提出了“三到场”即到项目单位沟通交流，到项目现场解决困难问题，到上级部门转办汇报的任务要求。

对重点项目来说，政府给配备了“大使”代办审批手续，需要自己跑腿的事情自然而然少了。一个有意思的印证是，作为行政审批服务局的负责人，韩彬说自己见重点项目的负责人见的并不多，见的最多的却是经济开发区和项目涉及街镇的代办人员，即便是见面次数多一些的项目财务人员，他们也都不是自己一个人来中心，往往都是代办员陪着一起来。就拿去年落地的几个大项目来说，他们无一不是代办的。

提前介入还延伸到了全程代办前。项目要确定落地时，政务服务中心就及时召开项目预审联审会，涉及项目的各相关部门共同把脉，针对不同项目不同的需求，一次性把需要落实的问题摸清底子。这样的预审联席会，去年一年开了40多次。间接带来的一个结果就是，前期各个部门介入得早，等着项目拿地后，各项手续也就齐备了。

（本报记者 冯经伟 通讯员 赵军）

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