平阴玫瑰高端产业园明年4月具备加工条件——告别红海厮杀拥抱产业蓝海

6万亩玫瑰花是平阴花农的主要经济来源。正在建设中的平阴玫瑰高端产业园。玫瑰花冠加工车间。

12月3日，一则平阴玫瑰高端产业园的招商公告在网络上被不断转发。“租金前三年全免，后两年减半”、“企业新上设备贷款给予贴息”、“水电气价格低于市场价格”等优惠政策力度空前。

和优惠政策同样吸引眼球的，还有平阴县四大班子主要领导同时挂帅担任玫瑰高端产业园建设领导小组组长，这在平阴项目建设历史上还是头一回。

为什么一个项目能够引起如此重视？玫瑰高端产业园“高端”在哪儿？近日，记者进行了探访。

“这个时候未雨绸缪，建设平阴玫瑰高端产业园，就是要解决6万亩花农春天卖花难的问题。”见面第一句话，玫瑰镇党委书记杨欣就道出了初衷。

建设玫瑰高端产业园的间接诱因是来自一轮轮的环保督查。2017年平阴县共治理取缔“小散乱污”企业269家，仅玫瑰镇就有111家没有环评手续的“散乱污”企业被取缔，其中玫瑰花加工企业占到了89家。别看初级加工的产品附加值不高、烘烤的土炉产能落后，但他们却消耗了整个玫瑰产量的75%，有环评手续的正规厂家消耗了其余的25%。

就拿投资7亿元、拥有国际顶尖设备和技术的华玫生物来说，目前产能一年也仅仅能消耗1300吨鲜玫瑰花，而全县一年的玫瑰花产量却将近两万吨。

上级环保督查、巡查基本上一周一次，环保的要求必须不折不扣落实。但对这些过去加工玫瑰花的主力军来说，如果只采取堵的举措，对他们一关了之，那明年6万亩玫瑰花卖给谁就将是一个大问题。

在壮士断腕已经没有退路、6万亩花农的民生问题又需要考虑的情况下，平阴县委主要负责人提出了“疏有方、堵有效”的解决思路，借环保压力倒逼玫瑰加工企业完成产业升级和新旧动能转换。至此，玫瑰高端产业园应运而生。

高端产业园“高端”在哪儿？

在杨欣看来，过去玫瑰产业之所以在低端徘徊，与其技术和资金门槛低分不开。“一看就会、看会了买点设备就能干”就造成了“你有我有他也有、你无我无他也无”的尴尬局面，进而导致了恶性竞争相互压价、越来越薄的利润空间，最后又转嫁到了花农身上，忙活一年也赚不了几个辛苦钱。

正因为找准了玫瑰产业发展的瓶颈，玫瑰高端产业园的高门槛就高在了技术和资本上。为了便于量化，产业园把车间的每一平方米的产出强度都进行了量化，40公斤/平方米至50公斤/平方米的产出能力对小加工户来说基本上望尘莫及。

“现在玫瑰加工同质化、低端化的特点完全就是一场红海中的厮杀，高端产业园技术门槛和资本门槛的准入机制可以说将带领整个产业迎来蓝海。”杨欣说，就拿正在洽谈的精油萃取企业来说，他们的提取技术在全国领先，各项检测指标都比目前的工艺高出一大截。明确了“两高”的定位，玫瑰高端产业园将在高附加值的产品上实现突破，延伸产业链条，变玫瑰产品的一季生产为全年生产，从产业链价值链的最底层向中高端迈进。

“高端”的另一层含义是种植和萃取两个方向做到极致。只有源头解决好了，企业赚了钱才会拿出资金，实现优质优价。同样，突破高附加值产品，并运用到食品、药品、保健品中，玫瑰加工行业才能完成向高端产业链转换的“脱胎换骨”，让花农避免价格大起大落的怪圈。

在招商中，玫瑰高端产业园明确了抓大放小、招大引强的招商策略，通过政府看得见的手和市场无形之手让市场重新洗牌，那些实力差、工艺差的加工作坊自然被淘汰，大的加工企业也有了扩大产能的条件和更优的市场空间，行业投机行为、打擦边球行为也就相应减少了。

门槛高，入驻成本却相对低廉

对为什么不引入社会资本建设，而是举全县之力仅基础设施建设就投资3.5亿元来建设玫瑰高端产业园的问题，杨欣表示，目前的玫瑰加工还处在整个产业链条中的最低端，引入社会资本建设势必增加入驻成本，业户算不着账也就失去了“疏有方、堵有效”的意义。

为吸引企业入驻，玫瑰高端产业园给出了诚意十足的优厚条件——入驻企业达到合同约定产出强度的，享受租赁费“三免两减半”的优惠政策，即前三年租金全免，后两年减免应缴租金的50%。企业新上设备贷款，按央行同期贷款基准利率给予贴息。对固定资产投资大、科技含量高的项目，采取“一事一议”的办法进行扶持。

本着只有生产企业赚钱了，花农的收益才能有保障的初衷，想尽千方百计降低入驻企业成本，平阴县委、县政府主要负责人亲自协调平阴县供电公司和港华燃气，入驻企业不仅能享受到农产品初级加工的用电价格，还能享受到非民用天然气大用户的用气价格。

为了在明年春天玫瑰花盛开前具备生产加工条件，保障6万亩花农的利益，平阴县挂图作战、倒排工期，积极推动玫瑰高端产业园纳入济南市重点民生工程，并获批在采暖季施工。在全县每周一的党政碰头会上，第一项议题就是听取玫瑰高端产业园进展情况，解决建设中存在的问题。高端产业园所在的玫瑰镇坚持一切围绕园区建设、一切服务园区建设的原则，抽调精干人员靠上服务，不到一个月时间完成附属物清点，公示、补偿协议签订等工作，20天实现土地整平，确保了11月10日施工队伍进场。两家特级资质的施工单位正按照项目划分的两个标段加紧推进。

产业质的飞跃只为走进“春天”

“玫瑰高端产业园会推动平阴整个玫瑰产业实现质的提升与飞跃，它将从环保上、质量上把玫瑰产业带进春天里，也将造福上万花农。”在从事玫瑰加工的济南贝斯特生物科技有限公司负责人郭运水眼中，平阴玫瑰是时候抛弃烟熏火燎的传统低端加工模式了，环保督查只能算是一个加速器。玫瑰高端产业园建成后，郭运水将把自己的一部分产能转移到产业园中，他看中的是产业园模式独有的品质管控和质量管控优势。

今年初，玫瑰镇被列入山东省首批特色小镇创建名单。对特色小镇的打造来说，离不开产业的支撑。平阴县提出，玫瑰高端产业园将作为玫瑰小镇建设的起点，举全县之力，将玫瑰高端产业园打造成投资的洼地，把高附加值的产品和高科技含量的企业引进来，在这里形成玫瑰加工的高端产业集群，带动产业链相加、价值链相乘、供应链相通，实现“三链重构”，加快发展玫瑰“新六产”，形成新动能，推动新发展。

发布玫瑰高端产业园招商公告的同时，玫瑰镇也没有停下招商引资的步伐，他们瞄准的是国内香精香料化妆品、食品饮品保健品领域的龙头企业。“行业领军企业哪怕只是在这里设一个生产基地，我们更看中的是它对产业升级和新旧动能转换的引领和示范带动作用。”玫瑰镇主要负责人表示。（本报记者 冯经伟 通讯员 张海燕）

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