扶贫工作即将迎来“决战时刻”五环工作法——查漏补缺正当时

来到贫困户家中走访、摸查。

（李鹏 逯太堂摄）

8月，是立秋的时节；秋天也是收获的季节。经过全市扶贫人的努力，济南脱贫攻坚也即将迎来收获。如今，扶贫工作真正进入到了最后“攻坚”的时刻，针对出现的问题，各区、县扶贫人认真排查、纠正，通过各种办法分别走出了属于自己的“扶贫之路”，为打赢脱贫攻坚的“大决战”吹响了“冲锋号”。

近日，记者来到平阴县进行了采访，用手中的笔和相机记录下济南市基层扶贫人的“自查故事”。

扶贫督导“24小时全天候”

8月15日，刚刚度过立秋节气的济南正在上演炎热天气“最后的疯狂”。在平阴县扶贫办的会议室中，工作人员不避炎热，正在紧张地一一比对扶贫资料。一位工作人员说：“出现问题不可怕，一定要认真自查、纠正，决不能让任何一位贫困户兄弟姐妹掉队。”他表示，针对常规问题、瓶颈问题、隐藏问题和突出问题，该县建立了定期观摩、扶贫周会、交叉督导和专项督查四项制度。

他解释说，所谓定期观摩制度，就是每两个月组织一次现场观摩，每次观摩两个镇街，每个镇街准备两个观摩点，相互学习、相互借鉴。观摩完毕之后，各镇街将汇报近期工作，县扶贫办总结近期工作中出现的问题，安排下步工作重点。目前全县已经开展3次观摩。第二种扶贫周会制度，要求各镇街每周一召开“扶贫工作周会”，包村、包户干部，“第一书记”汇报所联系村、联系户工作进度，交流工作经验，反映存在的难题，集体研究解决措施。如锦水街道的档案管理工作就是在周会的思想碰撞中得出的典型做法。三是交叉督导制度，就是抽调镇街扶贫办主任，联合财政、扶贫等部门组成督察组，按照省督察组检查办法，交叉检查各镇街工作情况。每组检查2个镇街，每个镇街抽取3个村，每个村抽取5个贫困户。既要查看资料，更要进村入户、听取意见，发现的问题以书面形式进行反馈。四是专项督导制度。针对突出问题，特别是项目建设和档案信息，该县开展了“提质提效专项行动”，利用两个月的时间，组成专项督导组，坚持每个贫困村必到，每个项目必看，每个贫困户必查，不存侥幸，不存漏项，查出问题立即整改，整改之后必有效果，责任到人，落实到位，将所有突出问题全部消除。

锦水街道办事处扶贫办主任张立燕说，为了真正做好建档立卡工作，街道用了两个星期的时间对贫困户进行摸底调查，建立了街道、村、户三级档案。“为了不辜负党和政府的重托，不让贫困户失望，我们真的是‘撸起袖子加油干\’，每项入户资料保存都很完整，确保工作正常开展。”

“颗粒归档”不遗漏一个小问题

“发现问题怎么办？一个字，改！”该县扶贫办工作人员说，针对整合的资料以及发现的各种问题，全县扶贫人加班加点，毫无怨言。

在督查整改的过程中，该县扶贫工作通过总结形成了闭环式管理、模板化推进和限期整改等行之有效的工作办法。其中，闭环式管理将该县将脱贫攻坚全部工作分解成五个环，即信息管理环、精准施策环、项目管理环、帮扶责任环和长效机制环。每个环节都形成专门的文字、图表和音像资料，切实做到扶贫工作路径清晰、管理规范。“扶贫档案是确保精准扶贫推进、圆满完成、经得起检验的重要依据。这五环，也是我们最值得骄傲的工作经验，全县用力，环环相扣。”

第二种模板化推进。该县专门出台了《平阴县财政专项扶贫资金项目管理流程及有关规定》《平阴县财政光伏扶贫资产和收益分配管理办法》以及《平阴县财政扶贫资金项目档案规范化管理办法》等制度，将全部项目资料归类整理入档；建立了村级、户级“档案模板”，确保每一份档案从“贫困户申请至脱贫退出”的所有内容都经得起检验。同时对8个镇办和34个县直部门的档案管理员进行了专门培训，建立档案管理示范点，组织相关部门借鉴学习。

最后的督查就是限期整改。对于工作中发现的问题，以书面形式下发督办通知单，写明具体问题和整改时间。各镇街收到之后，必须以红头文件的形式进行回复，并写明问题的整改时限。目前，已经下达督办通知单15份，通过检查，取得了一定效果。（本报记者李鹏通讯员吴磊逯太堂）

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