东阿镇推行党建“领帮促”三位一体工作法头雁领群雁 带着群众干

俗话说：“村看村，户看户，党员看支部。”如果村级班子力量薄弱，“两委”成员你争我抢、矛盾不断，那么，村级事业发展根本无从谈起。今年以来，平阴县东阿镇把基层党支部书记、党员、第一书记作为加强基层党建的三大关键点，通过实施“领帮促”三位一体工作法，让优秀村党支部书记头雁带群雁，党员亮身份在扶贫和村级发展中发挥示范引领作用，领导干部包挂，促使后进班子（村）转化，为下半年即将开始的村级班子换届筑牢组织堡垒。

“‘领帮促\’三位一体工作法是继年初‘培元固本工程\’后，东阿镇夯实基层党建推出的又一举措。从实际效果来看，基层党支部书记的整体素质得到明显提升，在220国道拓宽改造拆迁和福胶二期地上附属物清障等重点工作中的抵触畏难情绪减少了，开始主动围绕工作创新方法找路子，村级班子的凝聚力、战斗力也得到显著增强。”东阿镇党委书记卞伟说，以夯实党建为基，东阿镇正汇聚起加快发展、谋求新提升的强大合力。

【领】

“领头雁”引领“展翅齐飞”

省党代表、北市村党支部书记史兴顺在平阴县众多村党支部书记中被公认为是带动村集体发展的领头雁。

2010年，当组织希望他回村任职，改变当时还贴着“软弱涣散”和“省扶贫重点村”双重标签的落后村面貌时，他不顾家人、朋友对接手“烂摊子”的反对，毅然回到北市村。通过以德治村凝聚民心，重树班子威信，发展产业带领群众走上致富路，史兴顺实现了自己上任时给自己定下的“一年转变村风民风，步入正轨；两年步入全县先进村行列；三年经济有新突破，跻身经济强村”的三年目标，北市村由一个贫困村、薄弱村、上访村，转化为在平阴县叫得响的先进村。

“一花不是春，孤雁难成行”。北市村由弱到强、脱贫致富的实践足以证明“领头雁”在农村发展中的巨大作用。在今年6月史兴顺参加省党代会回到东阿镇后不久，镇党委就请他专门为全镇机关干部、村党支部书记开讲，并组织其他村党支部书记学习北市村管村治村、脱贫攻坚、精神文明建设经验，形成以史兴顺为代表的“领头雁”引领，用身边的榜样激励大家“展翅齐飞”的基层党建新局面。

【帮】

强弱帮扶党员群众抱团

去年4月，以“党员带着干、干给群众看、帮着群众干”为运行模式，侯庄村选取致富能力强的党员示范户，让党员亮身份、定责任，13名党员与50户贫困户签订责任书，成立了党员互助会，实现党员与群众抱团发展。仅去年一年，党员带群众发展的侯庄村梨园套种丹参项目就实现每亩收益2000元，全村50户贫困户全部脱贫。

“党员互助会既解决了贫困群众缺项目、缺资金、缺技术，势单力薄，想干干不了也干不好的问题，又解决了农村党员不好管理、作用发挥不到位的问题。”卞伟介绍，下一步，东阿镇党委将利用5个月的时间，坚持先行试点与全面推开相结合，上级帮扶与党员自我帮扶相结合，区分情况，分类指导，扎实开展党员互助会活动。到10月份，党员互助会要实现全镇全覆盖，50%以上的党员要亮身份，建立帮扶对子，开展活动。形成东阿镇党员互助会工作的长效机制，引导和激励广大党员干部加强学习、改进作风、增强宗旨观念，切实使基层党员干部成为推动农村发展、带领群众致富的核心力量。

【促】

9月底前实现后进转化

有先进村，势必也有一些作用发挥不够，班子软弱涣散的后进村。在“第一书记”黄德建驻村前，北门村就是这么一个村级矛盾突出，历史遗留问题较多的后进村。带着“抓党建、促脱贫”的任务，黄德建到村后主动入户走访，广泛听取群众意见，全面了解北门村班子组织运行状况和村级矛盾，逐一建立工作台账。通过规范村级权力运行，完善三会一课制度，做到三公开等方式，把事情关进制度的笼子，逐步规范了村级工作，化解了村级矛盾，使北门村由后进村逐步转化，率先完成各项工作。

结合半年民主评议和正在开展的党务督查，东阿镇党委对全镇村级班子进行了一次大排查，对排查出的后进班子，每个村都成立了由镇领导班子成员任组长的整顿提升工作组，组织相关人员入户走访，广泛听取群众意见，全面了解软弱班子组织运行状况，按照“班子作用发挥不好”、“信访矛盾纠纷集中”、“历史遗留问题较多”、“集体经济发展不力或服务能力不强”等不同情况分门别类，逐一建立工作台账，明确软弱涣散党组织的基本情况、主要原因、整顿措施和整改时限，力争使全镇后进班子（村）在9月底之前全部实现转化。（本报记者 冯经伟通讯员 田吉鹏 宋承武 闫静玉）

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