平阴县、长清区、章丘区在会上作交流发言,会议书面印发了《村(社区)干部经济责任审计实施办法(试行)》。
苏树伟指出,开展“双审”工作,既是贯彻市委一系列决策部署要求的实际行动,也是从制度机制上探索加强基层干部管理监督的具体实践,是推进全面从严治党、落实“453”工作体系、维护基层社会稳定、保证基层换届风清气正的需要。要明确要求、统筹兼顾,稳妥推进“双审”工作,力争9月底前完成全市25%以上的村(社区)审计审核,3年内轮审一遍。要把握工作原则,依法进行,实事求是。要明确重点内容,经济责任审计重点加强对村(社区)干部履行经济责任过程中的重大决策、民生政策执行和落实、工程建设项目、集体资产处置、专项资金管理、财务公开等情况的审计监督;违法违章建设审核纳入经济责任审计内容,重点审核村(社区)干部是否带头违建、审批违建,是否如实报告参与违建,是否带头按期完成拆除等情况。要强化过程管控,注重工作质量,完善方式方法,加强督查考核。要突出结果运用,对工作中发现的问题,制定详细整改措施,逐一整改,做到事事有人负责、件件能够落实。
苏树伟强调,要落实责任,健全机制,确保“双审”工作取得实效。一要严格压实压紧责任。“双审”工作由市委组织部牵头,市审计局等市直部门要加强业务指导,健全协调机制。各县区党委、政府要切实担负起“双审”工作的主体责任,尽快成立村(社区)干部经济责任审计暨违法违章建设审核工作领导小组,做好谋划设计、统筹协调、部署推进、督查落实等工作。
各县区审计部门要会同依法整治违法违章建设领导小组办公室设立审计审核指导机构,统筹分配审计任务、跟踪指导审计项目,协调调度违法违章建设审核。各镇街党委、政府要把“双审”工作纳入重要议事日程,统筹安排、全力推进。二要注重业务能力建设。各级党委、政府要设立工作机构、充实干部队伍并抓好业务培训指导。三要探索建立长效机制。要着力在审计审核同步推进、机构建设、组织实施、质量把控、成果运用等方面进行细化研究,总结好工作经验和有效做法,健全完善审计审核工作规范。要围绕“双审”中发现的问题,找准农村(社区)基层组织建设薄弱环节,着重从政策制度层面上进行完善,力争形成一批符合基层实际、务实管用的基层党建制度成果。
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