泰安城乡公交票价上涨2元 居民出行每月将多花120元 公交涨价咋不问问乘客的意见？

最近，一条关于城乡公交车涨价的消息让经常乘公交往返于城乡之间的市民叫苦不迭。据泰安市物价局消息称，7月28日开始，泰安城乡公交车票价由3元涨至5元，公交车票价的上涨直接造成了市民出行成本的增加，很多市民对此怨声载道。

求证：城乡公交为啥要涨价？

记者从泰安市第二公交公司工作人员那里了解到，公司从银行贷款购置了高档纯电动公交车，并且增加了车辆班次，为的就是方便群众出行和节能环保。但由于临时票价过低，补贴未到位，再加上城乡公交的换乘率比市区公交低，导致目前的城乡公交运营收不抵支。经物价局审核，准备在原3元票价的基础上上涨2元。相比于其他地市，3元的临时票价要比之前城乡快客、个人经营的客运车辆票价低50%—70%，而省内的聊城、滨州等城市的城乡公交只是在原客运票价的基础上优惠20%左右。两年多以来，第二公交公司已经累计亏损3199万元，每运行一天，就要亏损近10万元。

据记者了解，2014年1月,泰安首条城乡公交——201路泰城至化马湾乡公交线开通,随后又相继开通了301路泰城至满庄镇、206路泰城至徂徕镇、207路泰城至大汶口镇等4条城乡公交线路。这些城乡公交线路自运行两年多以来，一直实行的是3元票价，记者查阅了当时泰安城乡公交线路开始运行的消息资料，里面并没有说明3元票价是临时票价。

影响：习惯于3元钱模式出行成本上升近一倍

“3块钱的票价已经运行了两年多了，我们作为乘客也早已习惯于这种3元钱公交模式，突然涨价两元钱直接造成了我们出行成本的上升。”在满庄镇钢材市场工作的宋女士每天都要乘坐两趟301路公交车，她给记者算了一笔细账：“3元票价的话我每天的出行成本是6元钱，一个月就是180元钱，票价上涨2元之后我每天就要多花4元钱，每个月就要多花120元，出行成本上升近一倍。”长途车取消 出租车太贵市民只能选择公交

记者通过公交司机了解到，在城乡公交运营两年多的时间里，以前通往各乡镇的长途汽车渐渐地被淘汰，现如今已见不到城乡长途汽车的身影。“为逐步实现城乡公交一体化，城乡公交取代了长途车，无形之中也更改了市民们的出行习惯，慢慢限制了乡镇居民的出行选择。”邱家店镇居民高女士对记者说，“自从城乡公交出现之后，原先那些长途车就越来越少了，现在则只能选择城乡公交，因为城乡长途车已经取缔了，去市区打车的话来回就得将近100元，我们没有别的选择。”

质疑：电力成本远低于汽油和燃气公交成本究竟亏哪儿了？

电力消耗的成本和汽油、燃气相比要低很多，因此很多市民开始质疑：“既然公交公司是因为运营成本涨的价，那么按照公交公司的说法，现在城乡公交用的都是纯电动公交车，试问，电力和汽油、燃气相比，哪一种燃料成本更高？公交公司的运营成本究竟亏到哪儿去了？”购车之初就没有预计到亏损问题吗？

家住岱岳区山口镇的市民刘先生表示：“两年多亏损3000多万，这并不是个小数目，但是一开始设置城乡公交线路的时候公交公司就没有考虑过会出现这么大的亏损情况吗？现在即使是买私家车，谁也不可能在两年之内就回本，何况是用于公共服务的公交车呢？”

“城乡公交每次发车的时候基本都满座，即使换乘率比市区低，也不至于亏损严重到需要上涨近一倍的票价吧？”化马湾乡居民周女士向记者提出了她的疑惑。

观点：临时涨价“绑架”消费者公交公司“一家独大”？

在汶口工作的市民陈先生也表示：“两年多的时间我们已经习惯于3块钱坐车上下班了，公交公司说涨价就涨价，是不是有点‘绑架\’乘客意愿的意思呢？”

“公交公司作为公共服务机构，上涨近一倍的票价难道不应该进行一下论证，或者是征求一下广大乘客的意见吗？”法律工作者小吴对记者说。

泰安某高校社会问题专家对此表示，公交公司未经社会论证，未征求民众意见而临时涨价的行为利用了其自然垄断性质，自然垄断行业往往包含有社会公共服务成分，带有一定的公益性，不能完全按照市场机制和市场规律运作，因此会产生一种企业目标与公共目标难以协调的状况，从经济思维出发，以成本弱增性角度来看，公交公司上涨票价有其合理性。

但是，从另一方面看，自然垄断行业企业一般处于支配地位，企业就可以利用其垄断优势，向受众提供“价不符实”的服务，也就是说增长的2元钱并没有对乘客的乘坐体验带来等值的提升，让消费者处于被动不利的地位。再加上涨价通知发布之前并没有征求乘客意见或召开听证会，难免让乘客体会到一种“一家独大”、“店大欺客”等垄断行业的“霸气”。除了公交公司在调价程序上需要充分尊重乘客意愿，政府部门也应该及时完善对社会公共服务项目的财政支持，让社会公共服务企业能够更好地为广大群众提供方便。

（林森）

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