三大名胜为啥“不可信”？全国首批“旅游价格信得过”景区榜单公布，济南三大名胜落榜上榜需过“承诺三年不涨价”等6门槛 市旅游局称还有其他批次

百脉泉景区（左图）、朱家峪景区入选首批“全国旅游价格信得过景区” 记者张勇 黄中明摄（资料照片）

首批1801家“全国旅游价格信得过景区”25日正式向社会发布。名单显示，山东共有172家景区入选，包括5A级景区6家，4A级景区67家，3A级景区78家。其中济南有7家景区上榜，包括2家4A级景区、2家3A级景区及3家2A级景区。不过，天下第一泉风景区、千佛山景区等具有代表性的景区并未上榜。

什么是“旅游价格信得过景区”？2015年3月，国家旅游局在全国景区行业启动为期3年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动，对参与创建景区限定了六条承诺条款：一是全面实行一票制；二是景区没有价格欺诈行为；三是按规定全面落实特殊人群优惠政策；四是对预约门票实行价格优惠；五是自愿公布门票价格构成；六是自愿承诺三年不涨价。景区根据这些条件，自主选择是否加入。凡自愿作出这些承诺的，即可成为“全国旅游价格信得过景区”。

国家旅游局将继续推动此项活动，并将于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黄金周之前，持续向社会集中发布新增“信得过”旅游景区名单。国家旅游局也将加强社会监督，定期清退不再符合条件的景区。(综合新华社、《法制晚报》等)

济南“信得过景区”名单

章丘百脉泉景区（4A）

朱家峪景区（4A）平阴县圣母山景区（3A）百里黄河风景区（3A）

星期8小镇（2A）黄金谷山水画廊景区（2A）济南（平阴）伊利乳业有限责任公司（2A）

【名单三问】三大名胜为啥没上榜？

景区：暂不打算凑这个虚热闹部门：名单分批公布，不可能收钱

“全国旅游价格信得过景区”里没有咱济南人熟悉的三大名胜，这让很多市民不解:为啥没入选呢？

“相比省内外其他5A景区，天下第一泉景区75元的通票价格不算高，近期也没有调整的计划。”天下第一泉景区相关负责人表示，当初觉得这个活动对景区的实际意义不大，因此没有报名参与活动。

而千佛山景区宣传方面负责人表示，景区是否报名参与活动，经营科对此不知情。济南野生动物世界宣传方面负责人同样称，经营科没有收到报名的相关通知。还有个别景区透露，听说报名需要缴纳一定的费用，因此景区没有选择“花钱买名”。

不过，旅游部门对此却给出了不同说法。“济南目前只有7家A级景区上榜，不是因为其他景区没报名，是因为国家旅游局是分批次公布名单的。”济南旅游局工作人员说，该活动持续3年，每逢重要旅游节点就会公布一批“全国旅游价格信得过景区”名单。“济南36家A级景区，全部报名参与了该项活动，报名时间大约在4月中下旬。”该工作人员表示，报名秉持完全自愿的原则，更不需要缴纳费用。 （本报记者）

名单公布有啥作用？

专家：可作为消费者参考依据“温柔调控”胜于单纯“一刀切”

旅游专家刘思敏对媒体表示，“价格信得过”指标可以作为消费者参考的依据。

“国家旅游局这个活动，并非行政命令，只是针对目前部分景区票价上涨过快过高，存在不合理园中园、票中票，少数景区落实老年人、学生等价格优惠不到位的一种调控和倡导，是强化旅游市场秩序组合拳中的一招。”山东大学旅游营销方面专家王晨光表示，在活动开展的第一阶段，山东784家A级景区就有172家首先入榜，占A级景区总数的近1/4，这个比例相对全国来说已名列前茅。

王晨光认为，在旅游从小众旅游逐渐走向国民旅游的前提下，单纯以行政命令“一 刀切”的手段已不适应形势，应以市场秩序调控的方式来进行行业引导，“现在不是一声令下齐步走的时代，是利益博弈的时代，不存在一步到位、皆大欢喜的办法。”王晨光表示，单以票价为例，上涨过快过高固然不妥，过度降价也容易导致低价竞争，由于各景区具体情况不同，因此在宏观调控方面不宜操之过急，“综合来说，这个活动对于进一步推进旅游市场走向规范化还是有针对性意义的。” （本报记者）

名单能否破题门票经济？

专家：无法保证景区不出价格问题仍需制订门票价格管理制度

正如专家所言，“旅游价格信得过景区”活动并非行政命令，它无法保证这些景区在抽检合格后，不出价格问题。而对于那些后期违背承诺的，国家旅游局也只是表明将其清退出名单，并没有其他处罚。

对国内绝大多数旅游景区来说，门票收入是其主要经济支柱。中国社科院４月发布报告显示，截至2014年底，中国186家5A级景区门票平均价格达112元，占我国居民月收入比例远远高于国外的景区。另据统计，2012年至2014年底，共有28家5A级景区对门票进行了调整，其中27家为涨价，涨价幅度在31-60元之间的居多。

景区门票涨价是多方面共同作用的结果，目前我国旅游景区的产业体系不完善，收入过度依赖门票。其次，国家级风景名胜区和部分主要景区以属地管理为主，名义上是全额拨款事业单位，但国家财政拨款严重不足，地方财政不仅没有向景区投入维护和管理费用，反而要依靠景区门票和经营收入补充地方财政。旅游专家认为，当前急需制订明晰的门票价格管理制度，谋求旅游经济转型，才能让旅游真正迈过“门票经济”这道坎。

(综合新华社、《中国旅游报》等)

延伸阅读 没上榜的还有故宫等百家5A景区

截至2014年底，全国共有186家5A级旅游景区，但此次公布的价格“信得过”名单中，只包含了84家5A级景区，也就是说全国还有102家5A级景区未入选，包括故宫、颐和园等。为什么这些著名景区价格“信不过”？

比如故宫，票价为旺季60元，淡季40元，一度还被媒体评为“良心景区”。按照故宫博物院院长单霁翔的说法，故宫已有12年票价未涨。但因为故宫门票不包括珍宝馆、钟表馆，所以故宫不是“全面实行一票制”，“价格信得过景区”第一条就不符合。

除了不是实行一票制之外，有些景区或是因抽检不合格。此前多家景区被曝乱收费，如五台山景区强制收取50元/人的观光车票等。

（综合中新网、《法制晚报》、《中国旅游报》等）

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