基层法院立案总量基本持平

看完了当事人老梁递诉状的过程，立案登记制实行以来，法院的立案情况怎么样？案件数量是否大幅增加？案件类型有何变化？记者从位于市区的基层法院和位于县城的基层法院获悉，由于服务对象不同，与去年同期相比，基层法院立案总量基本持平。

■商河法院

多元机制化解纠纷 立案数量变化不大

商河县人民法院共登记立案64件，多数是民事案件，全部当场立案，较以前立案数量和类型均无明显变化。法院立案数量为何没有出现预想中的增加？立案庭法官沈萍总结了以下几个原因：

1. 立案登记制实施前，只要符合立案条件，具备相关手续，该院都能当场及时立案。对于有些案件，比如敏感的群体性案件、年限跨越大、利益调整难度大的案件、法律调整缺失和政策依据空白的案件，以及裁判不具有可执行性的案件，法院会引导当事人形成多种途径解决纠纷的心理取向，并及时引入非诉纠纷解决机制，通过法官参与、政府介入等方式，加强人民调解、行业调解、行政调解在解决纠纷中的作用，促成当事人达成和解，妥善化解矛盾纠纷。

2. 作为基层法院，管辖区域是广大农村，当事人绝大多数是农民。立案登记制虽然在全国范围内宣传力度比较大，但对于农村来说，年轻人外出打工居多，家中多是老人和孩子留守，他们对新实施的立案登记制不甚了解。随着人们对立案登记制的了解，立案类型与数量一定会有所增加。

3. 随着人民群众法制意识的增强，当事人在处理矛盾纠纷尤其是想通过法院解决自己纠纷前，往往通过咨询律师、上网查询、去法院咨询等多种方式对自己的诉讼成本进行评估。换言之，对通过咨询、查询得知自己没有胜诉可能或者可能性很小的纠纷，当事人往往会考虑到诉讼给自己带来的误工等现实损失，这些人不会因为立案登记制的实施而盲目诉讼。

■市中法院

不再审查实质要件 立案数量小幅增加

市中区人民法院共登记立案269件，其中民事案件192件，行政案件19件，执行案件48件，待处理行政案件10件。自实施立案登记制后，立案案件总数有小幅上涨。从案件受理情况看，民商事案件和执行案件基本持平，行政案件数量略有上涨。据立案庭法官分析，主要有以下几个原因：

1. 立案登记制实施后，使立案程序简化，群众可以快捷高效立案。

2.群众对立案登记制这一政策期望很高，以前没有通过审查的案件，现在只要形式审查过关，符合规定即会立案。

■平阴法院

百姓对此了解不够 立案数量略有减少

平阴县人民法院共登记立案56件，其中

民商事案件41

件，行政案件4

件（2件仅进行

登记未立案），执行案件11件，当场立案率达到96.4%。从数据上看，立案数量较往常无明显增加甚至有所减少。该院立案庭庭长项茂勇介绍，出现以上情况的原因主要有以下几个方面：

1. 法院一直强化立案工作。为保障当事人的诉讼权利，该院牢固树立以“调解优先、调判结合”的原则，不断强化立案庭的服务意识，放宽立案条件，之前基本上未出现过“立案难”问题。

2.当地群众认知不足。平阴农村人口较多，消息相对封闭，对立案登记制度这一司法便民措施缺乏了解，鲜有人了解实施的具体时间。

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“立案登记管理系统”一键浏览原告诉讼信息

针对立案工作的特点，市中法院开发并在立案大厅启用了一套“立案登记管理系统”。

该系统分为输入和查询两大功能界面。法官可以直接输入案件信息，系统会自动分配“立字号”受案编号，并保存立案人的基本情况、诉讼请求、已递交的诉讼材料、材料递交时间、登记时间、收案人、处理结果等立案信息。这些信息均可通过查询页面一键浏览。该系统对案件的处理结果固定为“予以立案、不予受理、退回材料、其他”4个项目，对没有当场受理的案件可以提示审查期限，防止超期审查，并实现了所有来访信息从立案导诉开始的全程记录、全程留痕，提高了法院立案登记工作的效率，保障群众诉权，杜绝有诉不理、有案不立、拖延立案、不立不裁等现象。（本报记者 冯瑜 通讯员 迟忱）

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