“三年突破”让平阴站上发展新起点

平阴县城新貌

当下的平阴，一场名为“立足新起点、实现新提升，我们怎么办”的大讨论活动正在如火如荼地进行，全县37万干部群众为平阴未来的发展热烈讨论、激情碰撞。为什么要开展这场大讨论？平阴县委书记毛华铭说，在过去的三年里，在市委市政府的正确领导下，全县上下齐心努力，圆满完成了“三年突破平阴”的计划目标，一组组闪亮的数字，一个个落地项目，让平阴站在了发展的新起点上。

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从县级到镇域，从经济总量到居民收入，全县经济实力上了一个大台阶。

说起刚刚收官的“三年突破平阴”，平阴人印象深刻。县总工会退休干部付崇阳说，三年前，县级财政收入刚刚达到6亿元，企业在岗职工平均工资在2000元上下徘徊，城镇建设也难见亮点。三年后，这一切都变了，县级财政收入达到13.59亿元，翻了一番还多，职工工资马上突破3000元。

事实上，“三年突破”给平阴带来的变化是由内及外、全面巨大的。根据该县的统计，2011年底，该县完成生产总值187.7亿元，固定资产投资101亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别为14900元和8490元。而到了2014年底，这一组数字分别变成了214.7亿元、201.92亿元、21016元和12123元，既有全县经济总量的蓬勃发展，也有居民收入的直线增长。在该县制定的“一二三”三年突破平阴目标体系中：一个前列，发展速度走在全市前列；两个翻番，到2014年固定资产投资实现翻番达到200亿元，地方财政一般预算收入实现翻番达到12亿元以上；三个同步，经济总量扩张和结构优化同步推进，城市建设和新农村建设同步加快，经济社会发展水平与人民群众生活质量同步提升，全部得以顺利实现。

不仅县级层面经济社会发展实现“突破”，该县2个街道办事处、6个镇的发展势头也呈现百舸争流之势，其中6个镇（街道）建起了自己的中小企业孵化园，培育了特色明显的主导产业，4个镇（街道）跻身财政收入过5000万元“俱乐部”，孔村镇成为全市第二个财政收入亿元镇。B

从工业到农业，从三产到城市建设，一批重点项目持续发力，平阴实现新提升的基石更加浑厚。

平阴县委副书记、县长朱云生介绍，在三年突破中，支撑平阴发展的是一批重点项目，从工业到农业，从三年服务业到城市建设，无一不是这样，仅2014年就安排千万元以上重点项目160个。正因为有了这么一批大项目、好项目，三年突破平阴的目标才会实现，也才使得平阴谋求新提升的基石更加浑厚。

继投资6.5亿元建设年产8万吨管件的玛钢科技园项目后，2013年2月，济南玫德又投资30亿元建设年产30万吨涂（衬）塑钢管和高档阀门项目，打造全产业链的玛钢流体产业园。一年后，迈克管道项目率先投产。公司董事长孔令磊介绍，根据企业发展规划，产业园全部达产后,每年将实现销售收入50亿元,形成利税20亿元,成为国内唯一一家大规模综合性生产高端流体输送产品的产业园区。

在平阴，像迈克管道这样进展迅速的项目还有很多。三年突破平阴收官之年，全县有阿胶产业园、海丽管业、中海炭素等13个过亿元工业项目陆续投产达效。全县完成规模以上工业主营业务收入300亿元、增加值90亿元、利税44.3亿元。主营业务收入过亿元企业达50家。高新技术产业产值比重达到36.5%。在大步“突破”的同时，该县不忘科学发展、绿色崛起。经过多年培育，以生物质能、工业余能、电气节能装备为重点的清洁能源产业得到较快发展，产业规模初步显现。今年1月，平阴清洁能源基地被正式认定为国家火炬特色产业基地，这是该县第一个国家级火炬特色产业基地，也是全国唯一经科技部认定的清洁能源特色产业基地。

曾经的平阴，是辐射周边百余里内的商贸重镇，如今他们正在重拾往日的辉煌。去年“十一”，总投资20亿元的茂昌银座新天地东部综合体开门纳客，2013年12月，总投资4亿元的平阴义乌小商品城正式营业。今年即将竣工开业的还有辐射整个鲁西南地区的山东万商城、龙冈梦幻星空、淘宝城、新世纪广场等三产项目，这一切，要缘于该县实施的商贸旅游振兴行动，依托商贸振兴吸引更多人流、物流、信息流向平阴聚集，将城市经济打造成新的经济增长极。

刚刚过去的清明节小长假，很多到平阴观光的游客实地体验了海棠花、泉水的迷人魅力，为这种原生态的自然之美所折服。结合六山三滩一平原的自然地形，平阴全力打造“一环两区一带”的现代农业产业布局，依托济南伊利、天源玫瑰、民享蔬菜等农业龙头企业，力推玫瑰花、蔬菜、奶牛等“一红一绿一白”的主导产业，去年玫瑰花种植面积达到5.4万亩，蔬菜15万亩，奶牛4万头。一批批项目勇当龙头，带动一个个产业快速崛起。每年两次的全县科学发展观大检查，各级干部无不欢喜鼓舞，“有了这一个个正在发力和即将发力的重点项目，平阴新提升的梦想何愁实现不了？”C

从畏难发愁、墨守成规到改革创新、勇于担当，37万平阴人的精神面貌焕然一新。

很多平阴人更愿意把“三年突破”视为一场战役，因为这场为期三年、全民动员的突破之战不仅改变了当地贫穷落后的面貌，更打出了37万平阴人的精气神。

平阴县龙山小学洪范分校五年级三班的学生任思雨，父母都在青岛打工，她只能与爷爷奶奶在家“留守”，由于缺少家庭关爱，她一度性格孤僻、成绩下降。后来，学校加大了对留守儿童的关爱力度，新上了校车、学校餐厅、“双洗”小屋，把孩子们的交通、就餐、洗 澡、洗衣等困难“一揽子”全部解决。现在，在平阴的农村学校，“双洗”小屋正抓紧建设扩面，学校餐厅实现全覆盖，平阴也成为全省唯一一个农村校车全覆盖的区县。

不仅是孩子们，在平阴就医，“先诊后付费”成为现实；留守老人有了日间照料中心，新建成17家农村幸福院；越来越多的农民住进了新型农村社区，并且在家门口便实现了创业就业。

当安居乐业的梦想成为现实，外有良好民生的呵护滋润，内心便激发出治穷治乱的决心信心。2013年下半年，全县范围内的城乡环境综合整治拉开大幕，全县分社区建设村、拟合并建设社区村、文化保留村三种类型分类推进建设美丽乡村，截至目前已有20％的村（社区）达到示范美丽乡村建设标准。

最近两年，在平阴县广大农村，一股追“十星”、求文明的“风”刮得正盛。全县346个村（居）中有326个全部完成十星级文明创建，覆盖率达94.2％，评出“十星级文明户”1.6万余户，“百佳十星级文明户”116户。文明，已经成为平阴乡村的新风尚。

2013年9月28日，“2013年济南市重点项目”、“平阴县现代商贸服务业一号工程”山东万商城开工奠基。喜庆现场的背后，很少有人知道，就在开工前的半个月，还有10户被征收人尚未搬离。当时，指挥部一班人直接把办公桌搬到了工地，每天与被征收人面对面交流，帮助他们解决实际困难，最终赢得了对方的理解。开工当天，平阴县总投资50亿元的13个大项目集中签约。为了把这种攻坚克难、狠抓落实的精神传承下去，该县专门制定下发了强化执行、狠抓落实的“12条”意见。在今年的“立足新起点、实现新提升，我们怎么办”的大讨论中，再次提出鼓励创新、宽容失误、勇于担当，在全县营造起浓厚的干事创业氛围。

（本报记者 冯经伟 通讯员 赵军）

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