市残联：为100个贫困村残疾人“把脉问诊”

去年年底，济南市召开了残联系统“整体赶平均、共同奔小康”重点扶持100个贫困村工作推进会。连日来，百名残联干部放下自家“一亩三分地”，奔走在进家入户、排忧解困的田坎上。与残疾人村民拉家常时，他们问得最多的是“您有什么困难”，谈得最细的是“您需要什么帮助”——

近日，百名残疾人工作者带着真情、带着责任、带着问题深入济南市100个贫困村，与当地残疾人群众攀穷亲、结农缘，切实听民声、察民情，为农村残疾人过上好日子“出谋划策”——【现象】残疾老年人比例高【建议】出台特惠政策保障残疾人老有所养

“持证残疾人多为中老年人。”市残联办公室李凯所“包”的村是平阴县东阿镇西南坝村。据他介绍，该村持证残疾人有17人，其中年龄最大的71岁，最小的35岁。在历城区仲宫镇高尔办事处菜峪沟村和东邱村，市残联盲导中心包村干部于宝华调查后统计，两个村残疾人60岁以上的占到总持证残疾人人数的70%。

“持证残疾人老龄化的现象已十分突出。”针对这一问题，李凯分析，主要原因是随着生活水平和残疾预防意识的提高，先天残疾率大大下降；其次是因伤致残和因病致残率随着年龄的增长而增加。“还有一部分年轻人和儿童家长，受观念影响不愿意办残疾证。”李凯认为，持证残疾人老龄化带来的最直接问题就是，今后的托养需求会大幅增加。

“养老问题是个关乎民生的系统工程，涉及家庭、政府、社会等多个方面。”经过调研思考，于宝华认为，受多种因素制约目前传统的家庭养老方式受到冲击，而因受观念和资金影响，新型的社会养老方式的建立进展比较缓慢。对此他建议，有关部门和残联共同研究制定出台特惠政策保障残疾人老有所养，妥善解决农村残疾老年人养老问题应是当前扶贫工作的重点。

【现象】缺乏康复知识【建议】健全基层康复站

“东邱村的小陈是这次走访中年龄最小的残疾人，只有20岁，也是我印象最深的一名帮扶对象。”于宝华介绍，因为脑瘫，小陈被评为一级智力残疾人。见到他时，小陈正在不停地用力拆编织袋。“小陈的母亲说，这是医生向她介绍控制小陈病情发展的土方法，而我看到这一场景，感到十分痛心。”于宝华说，如果能早发现小陈的病，及时给予康复治疗，小陈也许会自理，“可如今，孩子却成为父母永远的心痛。”

市残联康复处张焰的包村点位于长清区马山镇西太平村。她发现该村没有康复站，也没有康复服务人员。“大部分残疾人不光身体有残疾，还有很多病痛。加上康复训练难以保证，残疾情况越来越严重。”对此，张焰认为建立县(市）区、乡镇（街道）、村居三级一体的康复服务网络，加强贫困村基层基础设施建设，建立健全基层康复站，配备安全、科学、经济、适用的康复训练器材，配备专兼职康复人员是十分有必要的。

【现象】残疾人家庭生活贫困【建议】完善救助体系 普及惠残政策

自然条件差，交通闭塞，生产生活不便，是导致贫困村落后的原因。然而有了惠残政策，残疾人群众却不了解，惠残措施困难残疾人群众却享受不到，似乎更让人着急。此次走村入户，不少市残联工作人员发现，在他们帮扶的村庄里，各类救助的实施和优惠政策的宣传都是由其他村干部兼着，许多残疾人的优惠政策，残疾人自己都不知道。此外，受贫困村资源贫乏，残疾人劳动能力差等因素制约，残疾人家庭劳动力有限，外出打工机会不多，家庭生活水平普遍不高，也是此次入户走访发现的比较突出的问题。

市残联工作人员们认为，近几年来市残联制定出台了很多康复救助政策。这次深入基层，将为研究制定、完善健全惠残政策打下良好的基础。“将政府的普惠政策，和残联的特惠政策结合起来，动员全社会帮助、关爱残疾人，形成合力，相信定能弥补残疾人家庭的短板。”一位帮扶干部如是说。

记者了解到，日前国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对保障和改善残疾人民生，帮助残疾人共享发展成果、同奔小康生活做出了部署。《意见》出台将对残疾人事业产生重要的推动作用，为千千万万残疾人及其家庭带来新的希望。市残联党组书记、理事长孙君涛介绍，此次市残联干部包村期限为3年，目标就是尽力帮助100个贫困村残疾人脱困脱贫，“排除万难，帮助残疾人解决实际问题。”

（本报记者 沙文婧 通讯员 王颖）

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2015年市残联实施“十百千万”工程

在10个县（市）区分别建成一处残疾人康复中心，一处残疾人托养服务机构，依托社会资源建成一处残疾人综合培训中心，规范提升残疾人就业服务中心。

在100个乡镇（街道）分别建成一处残疾人康复指导站或残疾人庇护所、一处残疾人扶贫助残基地。

在1000个农村中心村（居）、城市大型社区分别建成一处残疾人康复站。

组织培训10000名残疾人，为10000名残疾人评估适配辅助器具。

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