平阴孝直镇提升设施建设构建三级养老网络从冷冷清清到抱团养老

老人们在孝直镇和圣苑社区日间照料中心排练节目。

投资 320万元对敬老院进行了扩建改造、投资300万元建起了占地1500平方米的和圣苑社区日间照料中心、投资40万元改造建设商庄村幸福院……去年一年，对平阴县孝直镇的老年人来说，不管是家住新型社区还是农村，身边一天天多起来的敬老院和幸福院让很多子女不在身边的“留守老人”和“五保户”心里越来越踏实。

老龄化已经成为全社会无法回避的问题。有一组数据显示，截至2013年底，孝直镇60岁以上老年人1.1万余人，占全镇总人口的16％。在数量庞大的老年人中，很大一部分都是五保老人、留守老人和空巢老人。面对日趋严峻的养老形势，平阴县孝直镇通过提升敬老院、新建日间照料中心和改建幸福院，初步建立起了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的镇、社区、村三级网络养老服务体系。

“这里正在进行土地整平的是一个绿化小广场，它的北侧是新建的12间多功能室。所有设施都围绕老人的休闲健身活动而建。”孝直镇敬老院院长刘冬梅指着眼前的施工现场介绍，孝直镇现有五保供养人员117人，集中供养103人，分散供养14人，集中供养率达到88％。因为原敬老院已经不能满足日益增多的老年人的需求，去年，镇里投资320万元对原敬老院进行了扩建改造，新增面积1万平方米，增加院民宿舍50余间，床铺140张，并对20间食堂重新装修。目前，镇敬老院集中供养人员能够达到220人，基本满足全镇“五保”供养的承载需求。

同时，作为全省第二批“百镇建设示范行动”示范镇，孝直镇的农村新型社区建设日新月异。位于镇驻地东侧的和圣苑社区是由8个行政村合并建成的新型农村社区。在1957户、7293名居民中，60岁以上的老年人就占到1296人，并且大多数都是农村“留守老人”。“在社区开始建设居民楼时，社区日间照料中心也同时开工。为了避免中心建起来后成为形象工程，在运行上，社区日间照料中心运行经费采取村集体收入、一事一议、上级扶持和社会渠道筹措等措施，确保中心用之于民。”镇民政所主任展召强介绍，现在在农村，很多村民即使外出打工，无法照顾家中年迈的老人，但在观念上仍不能接受把老人送到养老院的做法。而与传统养老院不同，日间照料中心主要承担日间照料、陪护和餐饮等职能，以居家养老为主，这种养老方式已经得到社区居民的认同，目前已有20多位老人进入社区日间照料中心接受养老服务。今年，镇里还计划把日间照料中心推广到镇驻地、店子、丁屯和亓集等社区。

依托比较大的自然村或基层社区，充分利用其老村部、农家大院和闲置校舍等资源，进行升级改造，建设农村幸福院，是孝直镇老年人养老场所又一大特点。这些农村幸福院资金主要来源于村企共建、边角土地整治、社区建设、土地流转和开发山区资源等方式，投资40万元的商庄村幸福院就是由老村委大院改造而成，目前已正式挂牌营业，村里15位老人结束了过去冷清、凑合的生活，组建了幸福院里的“大家庭”。（本报记者冯经伟 通讯员 贾传亮）

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