为贫困村插上腾飞的“翅膀”市交通运输局扎实推进乡村扶贫解困道路工程建设

位于平阴县的半边井——廉庄村路（李东 摄）

多修路，修好路，是支持贫困地区脱困致富的最有力举措之一。为了让济南市的贫困村尽快摘下贫穷的帽子，市委、市政府做出了加强和改进乡村扶贫解困工作的重大决定，为贫困地区修路架桥的重任，责无旁贷地落在了交通部门的身上。市交通运输局高度重视乡村道路扶贫工作，在保证原有农村公路建设“三大工程”进度的同时，特别针对市里确定的855个贫困村、100个特困村编制计划，全力开展对口帮扶。

在相关部门的努力下，截至目前，全市已有30个扶贫道路项目开工建设。100个特困村道路硬化计划明年全部完成；855个贫困村的道路建设，将力争在2016年全部完成。

村里铺上了“致富路”

商河县沙河乡习家村村民于宝红多年以来一直有一个买车的愿望，可是因为村头道路不畅，让她始终无法实现这个愿望。

今年夏天，村里主干道路硬化工程高质量地完成了，于宝红的“汽车梦”很快得以实现。学车、考驾照、买车……于宝红再也不用为出门发愁了，“原来的路不好走，一下雨进不去出不来，孩子上学都费劲。”

“自从修路以后，村里光轿车就添了10多辆。”习家村党支部书记杨振发说。

习家村四分之三的农户种植蘑菇。以前村民们卖蘑菇，要走三四公里的土路，再好的蘑菇颠一路也坏了。现在，收购商的车可以直接开到村民的地头上，不光为村民们节省了大量运输费，也不用担心蘑菇的品相受损了。

同样受惠于乡村道路畅通的还有济阳县垛石镇后王村村民王泽农。济阳县垛石镇后王村是远近闻名的贫困村，王泽农一直想跟人合伙做生意，可是村里的道路条件却让他头疼不已。“下雨天一身泥，进不去出不来。”王泽农说。

今年8月，一条宽敞平整的大道修进了村子，王泽农做生意的愿望实现了，他与别人一起，做起了粮食收购生意，据他介绍，现在每天的收入达到了300多元。

像于宝红、王泽农这样，眼前的日子因一条农村公路条件改善而发生巨大变化的例子，在济南广袤的农村有很多。自从市委、市政府发布《关于加强和改进乡村扶贫解困工作的意见》以来，市交通运输局就将落实乡村道路扶贫工程列为全市交通运输工作的重点，全力以赴帮助经济落后的乡村旧貌换新颜。

明年完成特困村道路项目建设

根据市交通运输局的计划，将分三个阶段来推进道路扶贫工程。首先是“摸底调查，制定方案”阶段，目前该阶段任务已经完成。前期，市交通运输局会同各县（市）区，对全市精准识别的855个贫困村、100个特困村，逐村现场调查通村公路及村内主干街道硬化情况，确定了建设计划规模，编制了项目设计文件，制定了详细的建设方案，为道路建设打好基础。

第二是“加快推进，全面建设”阶段。根据道路建设计划，市交通运输局对逐个项目建立台账，派工程质监人员分工驻县加强工程全过程监管，跟进指导和服务，建立“四级监管体系”，实行“四个统一”，严格“五项制度”，严把“五个关口”，确保工程质量，加快推进工程进度。

第三是“路域环境综合治理”阶段。道路主体工程建成后，要同步完善路肩边坡、排水绿化、安保设施等附属设施，综合整治路域环境，加强道路养护管理，建立管护长效机制，打造畅安舒美的道路交通环境。

截至目前，全市农村公路通车里程达11414.8公里，行政村通沥青水泥路率、通客车率已分别达到99.4%和99.8%，为服务“三农”、推进美丽乡村建设和县域经济发展提供了有力的道路交通支撑。

全市已有30个扶贫道路项目开工建设。100个特困村道路硬化计划明年全部完成；855个贫困村的道路建设，将力争在2016年全部完成。

“三大工程”让农村公路更便捷畅通

近年来，市交通运输局一直把建好、管好、护好、运营好农村公路作为重大的民生工程来抓，在大规模实施农村公路建设的基础上，着力加快实施扶贫村道路硬化、村级公路网化、农村公路养护“三大工程”。

道路硬化工程是市委、市政府《关于加强和改进乡村扶贫解困工作的意见》确定乡村扶贫解困实施的“三大工程”之一。市交通运输局将其作为全市交通运输工作的重中之重，加快推进实施。

村级公路网化工程是对村村通建设成果的巩固和提升，旨在修通村头路、硬化村内主干街道、建设村村间必要的连接路。经过积极争取，章丘、平阴、济阳和商河4个县（市）列为全省村级公路网化示范县，争取省财政资金补助3.7亿元，市财政列支4000万元专项资金，计划建设村级道路1585公里。截至目前，已建成1223.7公里，占总计划的77%。其余的项目，计划明年7月份前全部建成。

农村公路养护工程，重点实施了道路病害修复、危桥改造、安保工程、公路日常养护和预防性养护工程。截至目前，已修复路面病害163万平方米，改造大中型危桥247座，设置安保标志、宣传标语牌等7万余套，增设警示墙12.1万延米，完成养护大修工程1840公里，及时开展坑槽挖补、刷油、灌缝等预防性养护，落实日常养护员4165人，加强路域环境综合治理，农村公路优良路率达71%，努力打造畅安舒美的农村公路交通环境。

“三大工程”实施过程中，市交通运输局坚持规划设计先行，制定详细施工方案，明确建设内容、标准要求和建成时限，推进项目顺利实施，同时坚持高标准建设，突出加强基层强度，县乡道采用沥青砼结构，村道采用水泥砼结构，桥梁设计荷载采用公路-Ⅱ级及以上等级，确保从源头上延长道路使用年限。

为确保“三大工程”顺利开展，市交通运输局对各项目严格监管，逐个建立台账，实施全过程监管。建立行业监管、专业监理、施工管理和群众监督“四级监管体系”，实行规划设计、招标投标、质量标准和检查验收“四个统一”，严格项目法人负责、工程招投标、工程监理、合同管理和七公开“五项制度”，严把施工原材料、施工工艺、机械设备配套、工地试验检测、交竣工验收“五个关口”，用一项项优质工程把好事办好，造福当地百姓。

市交通运输局相关负责人表示，下一步将进一步强化措施，狠抓落实，积极作为，加快推进“三大工程”建设，不断优化路网结构，提升公路通行能力和服务水平，积极构建畅安舒美、快速便捷、安全畅通的道路交通条件，让老百姓出行更加便捷，更加安全，更加满意。

（本报记者 张铮 通讯员 李东 李伟）

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