市计生协开展“计生六助福”活动130万计生家庭提升幸福指数

10月24日，中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学来济南市考察计生协会工作。

10月24日下午，中国计生协党组书记、常务副会长杨玉学一行考察济南市计生协会工作。杨玉学对济南市的人口计生和计生协会工作给予高度评价。他认为，计生家庭参保赔付和青春健康教育工作，济南市做到了最好。其中，“计生六助福”最大程度保障了计生家庭利益，许多思路和方法都走在全国前列。

据市计生协常务副会长郑应德介绍，济南自实施创建幸福家庭“计生助福工程”近3年来，先后投入2300万元，为130多万人次送去了各种形式的关爱和救助，大大提升了计生家庭，特别是困难计生家庭的幸福指数。

现在，“计生六助福”已经成为市计生协开展生育关怀系列服务的品牌工程。全市搭建起了集救助、保险、助学、致富、志愿服务、生殖健康、维护权益为一体的综合救助及服务平台，为广大计生家庭提供了系列化优质服务。

基层计生协会开展志愿者活动

“助福”计生家庭 安康保万家

济南市针对独生子女和各类计生困难、特殊家庭抵御风险能力较弱，亟须提高保障水平的现实需求，结合协会工作人员较少，难以达到快速救助的实际状况，实施了购买社会服务举措。依托商业保险科学完善的管理系统，运用基金式管理的运作模式，在全市实施了“生育关怀·吉祥安康”工程，不但实现了对计生困难家庭快速救助，还节约了人力、物力、资源成本。

目前，全市逐步形成了独生子女、特困、失独、残疾等特殊计生家庭由政府出资，一般计划生育家庭由集体、单位、个人多方筹集资金自愿办理的生育关怀保险保障体系，自2007年开展以来，全市先后投入政府专项资金722万元为全市0-14岁独生子女、60周岁以下的计生特困（殊）家庭父母、现任村（居）计生主任和49岁-75岁的“失独”家庭及独生子女残疾家庭父母等30多万计划生育家庭免费办理了“生育关怀系列保险”，提供了110多万人次的保险保障。

截至目前，全市出险2755人，赔付419.5万元（赔付率达到88%）。独生子女及特困计生家庭人员出险后，根据出险情况，给予身故全残1万元，重大疾病5000元，住院医疗慰问300元的保险救助；失独及独生子女残疾家庭人员因意外伤害身故，重大疾病，疾病身故出险后均给予最高5万元的保障，2013年度全市失独家庭共投入42.6万元，为3876人入保，全年出险32人，赔付达到81.5万元，赔付率高达191%。

另外，2013年初，为进一步提升广大计生家庭的保障水平，市计生协与中国人寿保险济南分公司合作，针对计生家庭成员，开发了具有福利和普惠性质的小额自费团险“吉祥安康意外重疾保险”，每人每年投入25元，获得34种大病保险责任，最高可投5份险，保额高达5万元，受到广大计生家庭欢迎。

截至今年6月底，该险种共计入保30.64万份，入保金额735.36万元，出险713人，赔付金额683.44万元，赔付率达到93%。去年，当历城区“失独”家庭李福成，因身患癌症，为没钱治病一筹莫展之时，计生协工作人员把5万元重疾安康保险费送到他们手上，其家属激动之余，大力感谢，更坚定了他们做好生育关怀保险的信心。

“助福”寒门学子 好梦圆万家

2009年起，济南市启动了“圆梦助学”工程，对当年参加中、高考并被全日制正规大学或高中录取的特困计生家庭的学子每年救助1000人，高中生每人救助500元，大学生救助1000元，帮助其顺利完成学业。

自2012年起，在往年一次性救助的基础上，全市又选择部分考入一本重点院校、品学兼优的困难计生家庭的大学生实施重点跟踪救助，第一学年每人救助3000元，从第二学年起每人每年救助2000元，直至他们完成四年本科学业。

现在，受到救助的不少大学生已经毕业步入社会，在他们致市计生协的信中都表示一定会不辜负党和政府及卫生计生部门的关怀和支持，好好学习，努力工作，回报社会。实施工程6年来，全市共投入650多万元，资助了6100多名困难计生家庭的学子进入大学和高中校园。

“助福”特困家庭 保障送万家

目前，全市共有低保计生家庭1.3万多户，因人身财产遭受重大损害或患重大疾病或残疾或遭遇其他意外事故等突发性事件导致经济困难的计生家庭近4000户。

为使他们快速得到救助，济南市依托省人口关爱基金和市、县、乡三级计划生育公益金，制定了帮扶救助标准，重点实施了“春风送暖·应急救助计生特困家庭”工程，对家庭遭遇重大灾祸或家庭成员患重大疾病导致生活困难的计生家庭开展应急救助，一次性给予1000元至2万元不同额度的资金救助。同时，对低保计生家庭和家庭成员有残疾导致生活困难的计生家庭，于每年新年春节及重大节日期间开展走访慰问、资金救助、物资帮扶等帮扶救助活动。

近年来，全市共投入540万元开展走访慰问、应急救助等活动，为1.2万多个计生困难家庭送去了温暖和关爱。

“助福”家庭发展 致富惠万家

经济条件是制约群众幸福指数最重要的因素之一，救助是输血，仅仅解决一时之需，却不是长久之计，让计生困难家庭幸福，就要帮助他们提升造血功能，实现致富发展。

基于这样的考虑，全市自2012年下半年开始，针对农村地区开展了“计生家庭致富发展工程”，通过“自主创业、借力发展、群众互助、平台利用”四种模式，建立起了玫瑰、茶叶、黄瓜、蘑菇、有机蔬菜和黑猪、波尔山羊等种养示范基地。通过以基地带农户，吸收计生困难家庭直接参与基地生产，帮助他们发展生产、脱贫致富、创业增收，提高计生困难家庭致富发展能力，提升幸福指数。

两年时间，全市共投入150万元建立了13个市级致富发展种养示范基地。不仅帮助500多户符合条件的计生困难家庭脱贫致富，并且带动了周围的计生家庭发展生产、创业增收，形成联动效应，实现了良性发展。

平阴县玫瑰培育基地项目，去年市计生协考察立项支持10万元，今年又支持了8万元，共计带动50户计生家庭种植1000多亩玫瑰花，经济效益达到了一般种植的10倍，每亩收益1万元，总价值达到了1000万元的可观收入。

“助福”特殊人群

关怀暖万家

针对城区特困家庭、失独家庭、空巢老人多的特点，在城区他们重点实施“幸福泉”爱心工程。充分利用社区资源优势，建好“幸福泉”爱心互助社、爱心驿站和爱心服务队，采取志愿帮扶、购买社会服务、联合爱心企业开展服务等多种形式，对他们积极开展养老、助学、应急救助、生活照料和精神慰藉等服务活动，解除计生家庭工作人群的后顾之忧。

去年，市计生协补贴34万元在全市建立了24个“幸福泉”爱心驿站，今年又增加16个。目前全市爱心驿站达到50个，爱心服务志愿者已达3.1万人，全市开展各项爱心活动800多次，受益计生家庭1.5万户。

历下区大明湖街道县西巷社区“幸福关爱志愿基地”项目，市中区七里山街道七东社区“一站九室”爱心驿站，槐荫区南辛庄街道北街社区“帮老”项目，商河县孙集乡“关爱留守儿童”等项目，都从不同的角度开展帮扶救助、心灵慰藉关爱服务活动，铸造了困难家庭保障的后盾。

“助福”青春少年

阳光洒万家

青少年是祖国的未来，民族的希望，他们的道德品质、生理、心理健康如何，不仅关系到自身的健康和家庭的幸福，而且直接关系到中华民族的整体素质。

2013年，市计生协确定在全市范围内拓展青春健康教育工作，以加强和改善1024岁青少年、未婚青年的性道德及性与生殖健康为目标，牵头成立了由市及所属县（市）区各相关部门组成的两级青春健康教育领导小组，下发教育实施方案，组织开展青春健康教育活动。

他们成立了全省首个青春健康俱乐部，相继建立了3个省级青春健康教育示范基地，实施青春健康教育进高校活动。今年，组建了由30名优秀主持人组成的“济南市青春健康教育讲师团”，先后在41个学校和社区推开了青春健康教育活动，累计2.4万青少年接受培训教育。

前不久，国际计生联亚大地区主任诺拉·穆拉特和项目部部长罗卡斯·杰森在中国计划生育协会副秘书长洪苹陪同下，来济南视察了青春健康项目并给予了高度评价，充分肯定了舜华社区“1+1+X”的教育模式，并表示要设为国际计生联的示范点。（本报通讯员 赵荣桥 赵莹 刘南 张军波）

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