“家门口”的实践和幸福——平阴县孔村镇教育实践活动纪实

白云峪村是平阴县孔村镇西部大山里的一个小山村，村名虽美，却三面环山、交通闭塞。全村400多名村民种管着近500亩核桃树，每到收获季节，全靠村民们绕道村南的值金寨村，“走土路肩挑人扛”赶市场。今年4月，一条1700多米长的水泥路从镇驻地正西方向直通村庄，小山村与镇驻地的距离也因此拉近了3公里。

白云峪村的变化源自孔村镇今年开展的“家门口工程”。该镇党委书记尚海成表示，借助第二批教育实践活动开展的契机，孔村镇将把这一工程作为现在和今后全镇2163名党员长期践行的“群众路线”，把孔村镇建成4.2万孔村人安居乐业的幸福城镇。

“得有好几十年没开这样的大会了。大会开到村里头，现场听听镇党委负责人的讲话，对组织的归属感更强了。”这是今年3月29日，孔村镇有着60多年党龄、85岁的老党员丁秀英在儿媳搀扶下，听完镇教育实践活动动员会后发出的感慨。像这样的千人党员大会，该镇分东、西片区开了两次，和党员面对面沟通交流。

作为“家门口工程”的基本要求，孔村镇要求，在教育实践活动中，无论是动员大会、征求意见、整改通报、惠民利民行动落实等规定动作，还是便民服务、矛盾调解、发展转型、致富增收等自选动作，必须全都贯穿“家门口”思想，“逼”党员干部下基层、转作风，帮群众实现家门口就业、家门口养老、家门口就医。

“经过统计，从全镇46个村和镇域企业共征求到5大类336条意见建议，群众反映强烈的问题主要集中在民生、村内基础设施和农田设施等方面，也有涉及镇村干部的‘四风\’问题。”镇教育实践活动领导小组成员张宪军介绍。

百姓期盼的，就是党员要干的。目前，该镇对115条能够立行立改的意见建议已经完成或正在整改，对那些需要长期整改或请示上报的问题，镇党委通过列出整改期限，向群众做出解释说明。同时，该镇向违反工作纪律、有令不行，阻碍重点项目进度、吃拿卡要等13种行为亮起“红牌”，违反者将被严厉问责。

除了制度约束，孔村镇党委认识到党员干部只有深入群众中间践行群众路线，才能真正带动作风转变。今年7月，两辆带有“365为民服务直通车”标志的灰色面包车在孔村镇46个村备受追捧。村民有问题时只要拦下车子或等直通车开到村里时就能现场解决。这是该镇除了重点打造镇为民服务大厅、社区为民服务中心和农村便民服务代办点外，推出的又一为民服务新举措。

而下基层听取企业呼声也是孔村镇开展教育实践活动的特色之一。作为全国炭素第一镇，也是平阴县第一个财政收入过亿元镇，在和炭素企业支部、经贸口党员干部座谈征求意见时，产业结构单一、技术设备老化等问题再次被提了出来。

经济发展转型升级迫在眉睫。为此，该镇规划了3000亩的新型工业园区，采取“关小扶大、拆旧建新”的办法，引导8家炭素企业依次实施技改，实现产业的高端化。今年已完成技改投资8.12亿元，4个项目投产。工业园区和规划建设的1500亩工业孵化园区共吸纳农村劳动力1.2万人，月均工资3000元以上。而在农业领域，目前已流转土地3300亩，加上占地1200亩的现代农业示范园，农民在家门口就能拿到地租和打工两项收入，年均增收2000多元。该镇还借助省百镇建设示范行动，重新调整了镇域总体规划，确定了“一个镇驻地社区、三个基层社区和两个特色村”的建设思路，并在全市率先推出环卫托管运作模式，全力打造“全国小城镇发展改革试点镇”和“全国重点镇”。

对那些因交通不便,一直是发展后进区的西部山区，今年，孔村镇党委专门拿出2000多万元用于修路、打井、治水、绿化、土地整平等基础设施建设，并先后引进建设了绿泽画院、银基鸿蒙影视基地、七彩谷食用菌基地等适合当地发展的项目，让山区群众共享改革发展成果。（本报记者 冯经伟 通讯员赵军 张阳）

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