“第一书记”驻村帮扶，成立合作社、引进新项目等，两年时间——“输血”又“造血”集体经济实现“破壳”

“第一书记”吴秀峰利用本村养殖的鸡腿菇鲜品进行深加工，生产出即食“鸡腿菇脆条”。（资料照片）

“村里没有钱，水、电设施差，学校条件跟不上，种的果子运不出去，村‘两委\’看在眼里也只能干着急。”长清区万德镇房庄村村支书刘鑫向记者介绍“第一书记”来之前村委的窘迫。像房庄村一样，这是“第一书记”驻村帮扶之初面临的普遍问题：因为集体没收入，村“两委”干部缺乏凝聚力、号召力，说话办事没底气，想给村民谋点福利却有心无力……

如何解决这些问题？关键是让集体有收入；如何让集体有收入？最重要的就是发展集体经济；如何让集体收入长效化？根本在于提高村庄的内生发展动力。古人云“欲流之长，必浚其源。”发展集体经济不仅要“输血”，更得“造血”。这成为“第一书记”的思想共识，也是帮扶工作的重点。

可喜的是，市、县两级选派“第一书记”交出了一份靓丽的成绩单。两年时间，累计投入资金5583.6万元，帮助增加村集体经济收入3090.2万元，增加集体经营性收入759.9万元，帮助实现集体收入“脱壳”村109个。

“支部+合作社+农户”，让集体收入从无到有

“2012年9月初合作社注册成立后，村集体收入从无到有，年底就有2万元，2013年底收入已达6万元，现在给村民干点事也有钱了。”刘鑫告诉记者，村里注册成立了摩天岭干鲜果品专业合作社，实行“六统一”的管理模式，村民收入提高，村集体也从中有了收益。

“增加村集体收入，带动村民致富，首先要因地制宜，找出适合村里自己的发展道路。”国网济南供电公司选派到房庄村的“第一书记”安涛向记者介绍，房庄村海拔较高，位置偏僻，以前村民种的林果都是靠小商小贩上门收购，价格商贩说多少就是多少，村民挣得少，村集体更是“空壳”。驻村帮扶后，采取“支部+合作社+农户”的模式，依托村里果品丰富的优势成立了合作社，吸引了一百多名农户入社。合作社收购农户的林果，与超市签订直销协议，保证了销售渠道，村集体收入也“开花结果”。

合作社不仅使集体收入实现零的突破，也带动村民收入增加。市供销社选派平阴县洪范池镇臧庄“第一书记”耿永钢，指导村里成立了永胜苹果种植专业合作社、富康核桃种植专业合作社和向阳地瓜种植专业合作社；联通济南分公司选派到长清区张夏镇黄草村的“第一书记”李敬、市史志办选派商河县张坊乡老董村的“第一书记”王洋则以村原有核桃种植优势为突破口，注册成立合作社，采用“合作社+农户”的运作方式，为村民致富打造出了“核桃银行”。优化产业结构，村民与集体双丰收

“帮扶要‘帮点子、出思路\’，坚持‘输血\’与‘造血\’并举，围绕村里的主导产业做文章，培育带不走的致富能力。”济阳县仁风镇江家村来自市政法委的“第一书记”王存建说到。江家村以西瓜为主导产业，但村集体无经营性收入。帮扶后，邀请农业专家到村调研指导，给村里建了2个西瓜种植试验棚，用于研发种植冬季富硒西瓜。2013年春节，试验棚内的冬季富硒西瓜种植成功，并以每公斤40元的价格上市，一时供不应求，村集体经营性收入也实现了大的突破。2013年5月，村里又建成一个同标准的高温棚。

为解决村集体收入空白的困难，“第一书记”争取项目，协调资金，采取援建大棚给村集体等方式，让部分村开始有了经营性收入。市残联选派商河县殷巷镇路庙村“第一书记”李宪波协调给村里援建高标准蔬菜大棚6栋，村集体每年可收取租赁费5万元左右。李宪波告诉记者，刚开始时，村民不敢尝试，跑了2个月才把大棚全部承包给村民。“今年春天，承包大棚的农户种的甜瓜、芸豆丰收，价钱也好，平均一个棚让村民收入近4万元。”尝到甜头的村民有了积极性，目前村里大棚种植发展到了50余户。

引进新项目，多渠道增加集体收入

“10斤鲜品出一斤脆条，卖鲜品是30元，一斤脆条是60元，经过深加工后，价钱相当于翻了一倍。”平阴县孔村镇李沟村村民徐廷友给记者算了笔账。李沟村有养殖鸡腿菇的传统，但是销售渠道单一，就是商贩进洞收购，村民虽不用出门，但商贩收购价格低。市食品药品监督管理局“第一书记”吴秀峰经过多方考察，与山东维真食品有限公司合作，将鸡腿菇加工成即食脆条，提高了产品附加值。目前已累计送出鲜鸡腿菇原料15吨，生产出即食脆条1.5吨，实现销售收入24万元。

而市房管局选派商河县殷巷镇吴老村“第一书记”李玉兵通过土地流转，成功打造了留兰香和薄皮核桃套种300亩示范田，同时带领村民对原来的留兰香炼油场所进行整合，增加村集体收入5万余元，还带动了周边村庄发展。山东省石油集团济南总公司选派长清区马山镇季西山村“第一书记”许肖，引导村民成立“聚仁干鲜果种植专业合作社”，协调鲁供集团对花生深加工，产品进驻中石化加油站便利店销售。市卫生局选派商河县张坊乡王佃乙村“第一书记”侯本贞、市贸促会选派平阴县东阿镇窑头村“第一书记”王军则引进辣椒、柱状苹果项目，使村集体收入有了突破；市城管局选派商河县孙集乡王市村“第一书记”高峰，整理路边土地40余亩，利用购置的8万余棵白蜡树苗发展边角经济，由村集体与农户按协议利润分成，既增加了农民收入也发展了集体经济。

生态农业，让旅游成为发展的后生之力

吴秀峰把发展李沟村旅游业摆上日程，目前正在制定李沟、北毛峪村乡村旅游计划。他说：“发展生态农业旅游有利于农业结构的优化调整，提高农产品的附加值，也有利于提高村里经营性收入。”而市外办选派“第一书记”张晓亮已经通过农业旅游让所帮扶村——济阳县孙耿镇官庄村尝到了甜头，集体收入一年能达到40万元。一边养芦花鸡一边在村里建起“生态园”，结合当下热播节目“爸爸去哪儿”开展亲子活动，旺季时村里停着四五十辆车。

市旅游局选派平阴县玫瑰镇北石硖村“第一书记”王学军协调资金近100万元，投资建设集种植、养殖、餐饮、观赏、休闲于一体的乡村旅游项目；市委政研室选派平阴县玫瑰镇夏沟村“第一书记”谢金岭积极推进玫瑰产业园区建设，建成2000平米智能温室大棚，对1200亩大田玫瑰进行了更新换代，将来可实现村集体收入80万元。

据统计，“千村（社区）提升”工程实施以来，“第一书记”共流转土地55753亩；新建村集体蔬菜大棚536个；帮助兴办集体经济项目384个，培育主导产业355个，发展生态农业项目93个；新建集体养殖小区（基地）159个；村集体牵头成立农民专业合作社（专业协会）234个，帮助推销农产品收入1.4亿元；为集体购置农业机械165台。成绩固然令人欣喜，但农村集体经济发展依然任重道远。正如中国联通济南分公司选派长清区张夏镇黄草村“第一书记”李敬所感慨：“发展集体经济一定要走出长期受益之路，这才是真正的目标。”

（见习记者张丽娟 记者石晓丹）

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